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白宫会晤矛盾仍在,但英美“友谊小船”更牢固了?

新闻来源: 网络综合 于 2021-09-23 1:32:25  


第76届联合国大会一般性辩论在纽约召开的这天,9月21日,美国总统拜登与英国首相约翰逊在白宫举行了会谈,双方就阿富汗、北爱尔兰等问题进行了讨论。然而领导人此次会面似乎并没有看上去那么简单。英美发现,双方得保持统一战线,因为他们需要彼此来重塑自己在世界舞台上的声誉。

在撤军、脱欧问题上,英美关系仍紧张

美国政治新闻网欧洲版Politico.eu报道,21日的会面颇为“戏剧性”。两人当天上午都在纽约参加了联合国大会,他们本可以在会议间隙会面,但白宫显然想确保约翰逊能得到一些官方的隆重接待。

然而此次会议展示出,两国之间仍存在一些严重的紧张关系。约翰逊20日接受美国全国广播公司(NBC)采访时承认,北约从阿富汗撤军本可以采取不同的做法。上个月撤离时,约翰逊曾试图说服拜登延长撤离期限,但被美国拒绝。

9月20日拍摄的纽约联合国总部一处出入口。(图片来源:新华社)

由于预计拜登将会与他会面,约翰逊的语气有所改变,他在21日下午会见美国副总统哈里斯时,赞扬了美国在撤军问题上的“领导作用”。

与此同时,拜登担心北爱尔兰来之不易的和平会受到损害,一直敦促英国关注脱欧后北爱尔兰的地位。前段时间在英国访问的美国众议院议长佩洛西,也曾向首相发出有关北爱尔兰问题的警告。

当拜登和约翰逊在白宫坐下来时,拜登表示,他相信1998年的《北爱尔兰和平协议》能够保持该岛的内部边界开放。“我和许多共和党同事都不希望看到协议发生变化,最终导致爱尔兰边境关闭。”拜登说。

英国想谈贸易协议,但“一个巴掌拍不响”

不止如此,最棘手的问题是英国和美国之间的贸易协议,这一协议长期以来被疑欧派誉为英国脱欧的战利品。拜登上台后,谈判陷入僵局,英国被冷落,目前双方没有重启谈判的迹象。

曾供职小布什政府、现就职于战略与国际研究中心的希瑟·康利(Heather Conley)说,约翰逊可能试图夸大最近美英澳防务协议的成就,以此转移人们对英国脱欧后,伦敦和华盛顿之间没有贸易协议的注意力。

就连约翰逊似乎也承认,美国前总统奥巴马2016年发出的警告——脱欧后的英国将处于达成协议的“队尾”——已经成为现实。在飞往纽约的飞机上,他告诉记者,拜登在国内战线上“有很多事情要做”,已经把贸易谈判搁置了。

而在白宫会议期间,当被问及英国是否真的排在美国贸易协议的最后一位时,拜登粉碎了约翰逊可能抱有的一切希望。“我们将来会解决这个问题。”他说。

一位政府高级官员说,英国可以考虑加入美国、加拿大和墨西哥之间的北美自由贸易协定,或者让伦敦和华盛顿共同谈判进入由11个国家组成的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。

“有很多不同的方法可以做到这一点。问题是美国政府是否准备好了,”这位政府人士说,这表明英国人仍然渴望将协议纳入囊中,但一直碰壁,“‘舞会’开在美国的法院,想跳‘探戈’需要两个人。”

矛盾虽在,但英美仍然需要彼此

虽然矛盾点依然存在,但约翰逊对白宫的访问,似乎意味着拜登愿意为保持他与英国的“友谊”而付出些代价。

事实上,拜登并没有忘记约翰逊是如何向“拥抱英国脱欧”的前总统特朗普投怀送抱的,也不能忽视这位英国首相曾对与拜登有关的美国政治人物发表过令人瞠目结舌的评论。约翰逊曾质疑前总统奥巴马的部分肯尼亚血统是否让他“不喜欢大英帝国”,并将前国务卿希拉里·克林顿比作“精神病院的虐待狂护士”。更不用说他一直无视唐宁街关于阿富汗撤军计划的建议,并多次批评英国处理北爱尔兰问题的方法。

但在这期间,拜登也喜欢在约翰逊面前“搞暧昧”,抛出了很多“骨头”,邀请英国加入一项精心挑选的防务协议,在英国召开关键的气候峰会COP26之前提供了很大的帮助,当然也包括邀请约翰逊访问白宫。

Politico.eu分析称,两国领导人会面的主要目的,其实是要显示出统一的战线,缓和近几个月来的起伏,表明无论存在何种分歧,英美都需要对方来应对西方国家面临的全球挑战。

“这一时刻的不同寻常之处在于,拜登和约翰逊在重塑国家的全球声誉方面都有很大的利害关系,他们似乎已经认识到了这种共同利益,并正在对此进行投资。”英国外交政策小组主任索菲娅·加斯顿(Sophia Gaston)说,“拜登知道,美国采取的有针对性的行动,将对约翰逊的‘全球英国’议程在国内的反响起到极其重要的作用,并且他有策略地部署这些行动,就是为了让英国能努力维持两国关系。”

例如,英美都需要对方让COP26顺利举行。作为东道主,约翰逊把很大一部分政治声誉都押在了峰会上,而拜登则是为了显示美国在气候问题上的领导地位,尤其是经历了特朗普的混乱态度之后。

就在访问白宫之前,拜登给了约翰逊一个外交上的“甜头”,承诺美国对一个气候融资基金的捐款将增加一倍,以帮助发展中国家提升他们的“绿色认证”。约翰逊希望该基金的储备在COP26之前达到1000亿英镑,并表示美国的捐助标志着“世界的大日子”。

当两人于椭圆形办公室站在统一战线上时,拜登表示,他已经“迫不及待”出席在格拉斯哥举办的COP26峰会了。

网编:网事随风

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