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社会保险新部门筹资思路:节流+增税

新闻来源: 欧洲时报 于 2020-09-16 5:55:12  


据法新社报道,9月15日,法国财政督察员瓦榭(Laurent Vachey)提议通过节约开支和增税为未来的社会保险“自理”部(照顾生活不能自理者的部门)提供资金。

政府2021年社会保险机构筹资法案(PLFSS)预定在社会保险机构中创立第五个部门“自理”部,负责生活不能自理者的照顾。

财政督察员瓦榭6月时受政府委托,奉命“从2021年起找出10亿欧元,接着在2024年以前找出30亿至50亿欧元的资金来源”,以便落实马克龙总统照顾“高龄者”改革计划的承诺。

新的“自理”部将把用于老年人和残障人的预算合并,目前这两项估计有420亿欧元。

瓦榭在其报告中主张从明年起从国民退休金的储备基金中拿出一些钱,并且把“领薪职工住房捐金管理机构”(Action logement)的部分收入改变用途。

他提议在花费最多的成年残疾人补助金(AAH)和生活不能自理的老年人补助金(APA)项目上“采取节约措施”。

瓦榭也考虑削减一些避税措施和企业的税务优惠,譬如对老年雇主在家雇工的减税措施和对住在生活不能自理的养老院里(Ehpad)的老人的减税措施。

另外他不排除对富有的退休人提高普遍化社会捐金(CSG)征收率,对高薪者在计税毛收入上实行较弱的税基减税(abattement),以及对遗产继承提高“过户税”。

但瓦榭排除了设立第二个团结日(journée de solidarité)的构想。团结日是2003年暑灾(造成1.5万人死亡)之后设立的,最初定在圣灵降临节这一天,后来日期可自由选择。团结日这一天要工作,但没有报酬,报酬捐给全国救济无自理能力老弱病残团结金库(CNSA)。

网编:网事随风

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