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留园新闻速递· 【繁體閱讀】 【网友评论:0条】 【新西兰本地新闻信息】 

来了!这个牵扯众多华人神经的法案,明年每个人都要面临这样的选择…

新闻来源: 天维网 于 2019-12-09 0:14:16  


2019进入尾声

本世纪20年代马上拉开

而全体新西兰人

也即将要做出

3项至关重要的选择

大选——

选出一个什么样的政府

安乐死法案公投——

决定个人是否能拥有生命终结协助

大麻合法化公投——

决定是否要打开其娱乐性使用合法化的大门

这3个里不管哪个,都饱含争议,不同的个人、团体,意见可能都针锋相对。

而最终,到底要怎么搞,需要每个选民用自己手上的选票来决定。

有没有瞬间感觉

一个国家的命运背负在了自己身上

责任实在太重大了!

其中,关于大麻合法化公投的问题设计和法案草案细节,已于昨日公布。

而民众也都在强烈关注这事。

关注点之一,

是公投的问题到底是怎么设置的。

你可能觉得,不就是支不支持大麻合法吗?

其实不是的。

根据昨天公布的信息,

正式的公投问题是:

你是否支持提议的《大麻合法化和控制法案》?

Do you support the proposed Cannabis Legalisation and Control Bill?

如果你填Yes,就代表你支持这份法案,

如果你填No,就代表你反对这份法案,

注意这跟支持不支持合法化并不是一个概念——

比如也许你总的来说是支持合法化理念的,但这份法案却并不符合你的构想(如在购买、销售、种植方面的规定细则并不能让你接受),你可能仍然会填No,对这份法案进行否决。

也就是说,进行这份公投,前提是了解好这份法案,不然也谈不上支不支持。

所以关注点之二,

就是法案到底是啥样。

昨日(12月3日,周二)下午,新西兰司法部长Andrew Little宣布了大麻合法化法案(草案)的细节,同时一个新的政府官方网站也开设,专门为大家提供2020两个公投相关的信息。

Andrew Little表示,这份草案的意义在于,改禁止为强化管理。

草案全文文本已经公布了

挂在政府网站上

https://www.beehive.govt.nz/sites/default/files/2019-12/Cannabis%20Legalisation%20and%20Control%20Bill.pdf(大家也可以在文末点击原文链接查看)

一共63页,相信能耐心读完的人并不多。

没关系,天维菌已经看了,

你要懒得看,

天维菌告诉你草案几个重点内容:

1、年龄限制在20岁及以上。

2、个人每天购买、持有量不得超过14克(干货形态的大麻或等量其他形态的大麻产品,如可食用性大麻食品)。

3、大麻产品的所有市场推广和广告都会被禁止。零售商在个别情况下可以进行推广(如位于店内的海报)。

一家位于加拿大的合法大麻销售场所

4、零售方被要求要向消费者交流“减少伤害信息”(比如商品上须有健康警告,类似香烟盒上的那种)

5、严禁在公共场所消费,要消费只能在私人住所,或者持有牌照的场所进行。

6、销售只能在有牌照的实体商店进行,网上或远程销售是不可以的。不可非法进口。

加拿大的一家大麻实体销售店

7、会对大麻中的成分(如四氢大麻酚THC含量)和质量进行控制

8、政府将会推出一个对种植、产品、销售链各个环节进行颁发执照、管理、指导、收税、罚款和向政府报告的机构和顾问委员会。

9、私人种植大麻每人不得超过2株,每户不得超过4株。私种大麻只允许用来私人使用。

10、如果是朋友间互相赠送,不得送给小于20岁的对方,限额仍然也是14g,也不可以有任何形式的获利或商业行为。

11、大麻的生产方、进口方、分销商、零售商等各方均不可以在新西兰组织任何形式的公众活动,也不可以进行打折、促销、抽奖等活动。

12、一旦违规都将会有相应罚款。其中非法销售(成人)可能面临2年监禁及10万纽币罚款,售卖给20岁以下青少年的惩罚待定。

本法案(草案)的Purpose如下,大家有兴趣可以粗略看看:

注意目前这个法案还是草案阶段,Andrew Little表示将邀请所有国会各党派成员在周四开会,听取各方的意见。

目前政府已经开设了专门的页面,将大麻合法化公投和生命终止法案(安乐死)公投的官方信息都进行了公示。

https://www.referendum.govt.nz/

该网站上介绍,目前公布草案,目的是要通知到所有新西兰人,让大家清楚公投的方向,提前做好了解,便于解释投票。

本法案的最终定稿,将在2020年年初公布,届时会根据各界的反馈,加入更多的细节或修改。

大麻合法化的公投将和安乐死公投一起,捆绑在大选时一起进行,目前具体时间还未定下。

假如,最终超过50%的新西兰选民都选择了Yes,这也并不意味着娱乐性大麻使用合法化立即开始,新一届政府仍然需要按照正规的国会通过法案的流程,大概花1年的时间完成立法,期间还会根据反馈继续进行修改和完善。

如果超过50%的投票为No,娱乐性大麻使用将继续保持非法状态。此前已经进行合法化的医药使用和hemp将不受影响。

目前新西兰对大麻的规定

按照新西兰Misus of Drug Act 1975药物滥用法管制,任何持有、贩卖、种植大麻的行为都是违法的。

其中对大麻持有者的惩罚在500纽刀左右,如果是贩卖或者制造,处罚最高14年入狱,如果是种植,也可能视情况蹲监狱或罚款。

即便你是17岁以下的少年,如果被告吸食或者持有大麻,你仍然有可能被逮捕。

法律规定下的唯一例外,是某些特定的医用大麻情况(比如多发性硬化症),但是使用者所必须要得到专科医生的处方,从而获得的是从大麻提炼的制药。

Sativex是一种大麻提炼制药

大麻合法化指的是什么

首先,大家要了解,大麻使用行为一般分为以下三种:

医药使用

娱乐性使用(即用于娱乐消遣,像抽烟喝酒那样)

种植(下图是一家加拿大的合法大麻种植工厂现场)

而对于以上行为的合法化,也有不同程度的区分

第一种程度,是除罪化(decriminalized),白话说就是不会把你当犯人给抓起来;

第二种程度,是医用合法化;

第三种程度,是娱乐性使用的合法化;

第四种程度,是包括种植在内的全面合法化;

目前一些国家,

大麻都已经实现了不同程度的合法化

比如大家熟知的荷兰,就已经实现了医用大麻合法化,以及一定程度的除罪化——

持有大麻5g以下不犯法,并可以在有执照的Coffeeshops里进行售卖和使用,另外种植5株大麻以下不犯法,但其他情况仍被视为illegal违法。

……嗯,发现自己对荷兰其实有点误解了吧——在大麻合法化上,与一些其他地方相比,荷兰算是比较保守的!

在荷兰允许消费大麻的“coffeeshop”

在西班牙,私人持有和使用一定的大麻是被允许的,但如果在公众场合使用则会面临罚款,而且不允许超额持有。

葡萄牙则已经全面实现医用大麻合法化,以及对一定量娱乐性使用及种植的除罪化。

俄罗斯也对娱乐性使用进行了一定的除罪化——如果你持有6g以下的大麻,不会被视作犯法。

意大利实现医用大麻合法化,以及对个人娱乐性使用进行除罪化。

美国则有33个州实现大麻医用合法化,

11个州实现了大麻娱乐性使用合法化,

另有15个州实现娱乐性使用除罪化,

以及一定的以医疗为目的的种植合法化,

但在联邦方面(federal level)大麻使用仍被认定为非法。

澳大利亚则已经在联邦层面实现了医用大麻的合法化,以及以医疗为目的的种植合法化,对于个人娱乐性使用,则有Northern Territory, South Australia 以及Australian Capital Territory实现了除罪化。

在医疗使用和娱乐性使用全面实现合法化的,目前全世界只有这几个国家:

乌拉圭、加拿大、格鲁吉亚和南非。

去年加拿大实现合法化后庆祝的人群

还有一个国家也基本算是合法化了,那就是智利(医用合法化、种植合法化、娱乐性使用除罪化)

目前世界上的大麻合法化地图

蓝色为娱乐性合法化,

黄色为一定程度的除罪化,

粉色为使用非法,但并没有强制惩罚

红色为完全非法

但是在世界上的很多国家,包括中国,大麻仍然是完全非法的。

相比其他国家,

新西兰的大麻合法化草案怎样?

新西兰的这份草案公布后,引发了民间的强烈关注,一些媒体也一板一眼地提出了种种质疑。

其中争议最大的一点,在于个人被允许的持有量上,草案中规定的是不能超过14g。

有新闻评论人士笑骂称,这个量可以卷出几十支大麻烟了,是不是有点太傻了。

那么,跟已经实行娱乐性使用大麻合法化的其他国家的规定相比,新西兰所定的这个量到底多吗?

根据加拿大的规定,个人持有大麻的限度是30g,

而根据美国加州(已经对娱乐性大麻使用合法化)的规定,个人使用、购买的限额是不超过1盎司,约为28.35g。

不过,对于14克这个上限,新西兰国家党和工党的确也存在分歧。国家党副党魁Paula Bennett认为太高,希望下调。在周三召开的国会问询环节上,Bennett带着一包大麻(现场记者认为是牛至叶)来到会场,当面质疑总理:14克大麻是这样一大袋子。

阿德恩反驳称,这只相当于一些大麻合法化国家允许购买大麻的一半,草案制定者听取了公众的意见,并与其他国家的情况进行了比较。

“我想提醒的是,(美国)华盛顿州允许的大麻消费量是新西兰的两倍,加拿大超过了两倍,科罗拉多州也是我们的两倍。”她说。

再来看新西兰的这份法案中对年龄的限定:20岁,和美、加的规定差不太多(它们根据各省、州的法律不同,年龄限制在19-21岁之间)

不过,除此之外,我们能够感觉到,新西兰出的这份草案,确实还处于很“草”的阶段。

还有很多问题需要后期解答、弥补,

如,

大麻吸食在毒驾中会如何规定?

合法经营的大麻使用场所的具体规定(如离幼儿园、学校的距离,店内出售产品和提供服务的时间范围等)

如何特别针对青少年进行正确的教育和引导?

对于电子烟使用大麻烟油的问题,是否会有特别规定?

大麻周边产品,如烟枪烟管、碾磨器、卷纸的销售,具体会如何规定?

等等问题,都还需要法案的进一步细化,和公众的进一步意见反馈。

此前,加拿大大麻合法化后,多伦多大学的教授Akwasi Owusu-Bempah就曾表示:

“合法化后,针对大麻的法律规定其实可能会比之前都还要更多,我认为一般人并没有意识到这一点。”

加拿大公民自由协会的Abby Deshman也表示:

“我们在对这个行业进行合法化,但在关于使用大麻的很多周边和细则方面,则在进行定罪化。”

去年加拿大实现了大麻合法化

现在的民意怎么样?

今年已接近尾声,各种民调也开始了。

1News的调查显示,目前他们的采样中,

有43%的人支持合法化,比上一次民调上升4个点,

有49%的人反对,比上次民调下降了3个点,

而剩下的人则还处于摇摆不定的状态。

在Stuff网站上的调查上来看,支持合法化的人已经超过60%。

网编:网事随风

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