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抖音海外版被美国国安调查了?揭秘背后的真相

新闻来源: 深响DeepEcho 于 2019-11-08 9:08:42  


原标题:抖音海外版被美国国安调查了?实际情况是...

核 心 要 点

▪ 发起调查的不是美国国土安全局,而是美国外资投资委员会(CFIUS)。

▪ CFIUS此前就对中国企业在海外的投资多有干涉。

▪ 这次TikTok在美国面临的局面,也是所有中国创业者在海外所必须考虑到的挑战。

“美国政府将对抖音海外版TikTok展开安全调查”——外媒在上周末爆出的这样一条消息,让不少主攻海外市场的创业者小吃了一惊,也在市场中掀起不小的波澜。

一款轻松休闲的中国娱乐产品,却因为对美国的“国家安全”造成威胁被调查,这背后到底原因几何?

一、了解这件事情,你得先知道CFIUS到底是干嘛的

首先,一些消息中提到的“美国国土安全局对TikTok发起了调查”并不准确,真正对TikTok发起调查的其实是CFIUS,所调查的对象则是两年前字节跳动对知名短视频产品Musical.ly的收购案。

CFIUS全称为美国外资投资委员会(Committee on Foreign Investment in the United States),成员包括美国财政、司法、国家安全、贸易、能源等各个重要部门的代表,以及白宫科学及技术政策办公室负责人在内的一系列高级官员,主要由美国财政部主导。

这个委员会最核心的职责,就是对进入美国的海外投资进行管理及审查,规避对美国国家利益的损害。理论上除了国资相关的交易以外,海外投资者在美国的大宗投资以及收购案应当是“自愿”提交CFIUS审核的,但出于对交易结束后可能被“秋后算账”的顾虑,大多数投资者宁可主动进行申报。

而一旦CFIUS审核不通过,交易就可能会被“建议”取消,甚至是通过总统令的方式终止——影响美国国家安全就是最常见的理由之一。

CFIUS的审核流程

在CFIUS的审核下,国内有不少企业在美国的投资并购案都曾经被迫终止。

2018年蚂蚁金服曾经计划以12亿美元收购汇款公司速汇金(MoneyGram),就因为没有通过CFIUS审查而被迫叫停,一定程度上影响了蚂蚁金服在海外的业务扩张。最终,蚂蚁金服选择收购了英国跨境支付公司万里汇(WorldFirst),继续国际化进程。

二、不是美国企业也要被审核?

在这次TikTok的案件中,值得注意的一点是,被收购的Musical.ly实际上是一家中国创业公司的产品——Musical.ly由中国创业者阳陆育、朱骏于2014年创立,总部在上海,曾经成功登上美国App Store首位。

在2017年被字节跳动收购后,Musical.ly已经于2018年与抖音海外版TikTok合并,团队则整体并入字节跳动——近期媒体报道,阳陆育还在负责字节跳动的一款硬件教育产品。

虽然这是一家北京公司收购了一家上海公司的故事,但由于Musical.ly的产品及业务主要在美国,在美国也有资产和运营团队,因此不得不面临CFIUS的调查。

2013-2015年被CFIUS所审核过的不同国家的投资者数量

CFIUS对中国企业对其他国家企业的投资出手也有先例。

2016年,CFIUS就迫使福建宏芯投资基金最终取消了对德国芯片企业爱思强(Aixtron)的收购案。CFIUS之所以能做到这一点,一方面是因为爱思强在美国有研发中心及客户,CFIUS申请下来的总统令,将迫使他们放弃美国市场;另一方面,CFIUS对于国家安全影响的说法,也影响了德国政府对这宗交易的审核,最终导致德国方面也出现了“先批准后撤回”的情况。

TikTok案例与此略有相似——如果CFIUS“对国家安全产生威胁”的观点获得了更高层面的支持,对于TikTok在美国市场的运营确实将造成不小的影响,长远来看甚至对字节跳动的上市计划也会造成一些干扰。

三、枪打出头鸟?

与之前引起CFIUS出手的各种与芯片等尖端科技相关的案例相比,作为一款娱乐社交产品,TikTok这次在美国被调查,不得不让人有点枪打出头鸟的感觉。

据外媒报道,CFIUS对TikTok的主要质疑在TikTok的内容审核及用户个人数据安全方面。而此前,包括Facebook CEO 扎克伯格在内的多名美国政商界名人,曾经多次基于内容审核等方面的理由,在公开场合对TikTok开火。

TikTok这两年在美国发展势头确实很猛,是在海外市场获得成功的中国产品典型案例。根据路透社报道,TikTok在美国有2650万月活跃用户,其中有约60%都是年龄在16-24岁之间的年轻用户。

TikTok在美国短视频市场的成功自然也引起了美国科技巨头的关注。Google此前就计划收购短视频平台Firework,主要考虑之一就是与TikTok争夺市场份额。扎克伯格更是多次在Facebook的内部会议上提到TikTok,并敦促自家短视频产品Lasso加速在墨西哥扩张,以在TikTok进入之前保证市场份额。

由于CFIUS的审核过程并不对外公开,CFIUS这次对TikTok提出审核的具体细节尚不得而知。但可以看到的是,随着中国产品在海外的市场份额增加、受到更多海外用户的关注及喜爱,中国创业者在海外市场的探索恐怕也将面临更多的挑战。

网编:网事随风

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