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出入境证件当身份证用!欢迎5000万华人常回家看看

新闻来源: 英伦大叔 于 2019-09-17 4:12:58  


大家知道吗?从今年10月开始,海外华侨和港澳居民将迎来一个重大利好消息! 国家移民管理局近日发布了《出入境证件身份认证管理办法(试行)》!以后,境外华侨和港澳居民入境内地,只需要办理出入境证件身份认证,就能够享受与内地居民同等的便利!

长年旅居国外,身份证过期、遗留国外、不慎丢失,以至于一回国就变成“没有身份”的人。住酒店、结婚、买火车票、就医、开办银行卡......都成了非常困难的事。

随着中外人员交流的日趋频繁,越来越多中国公民走出国门经商、留学、探亲、访问......但是对于短期探访的中国公民来说,海外办理护照手续却并不容易。

对海外华人来说,希望手中的护照能像中国身份证一样,拿出来就能用,是存在已久的梦想。

此举极大方便了:

1、已经持有外国护照的海外华人。2、仍然持有中国护照,但没有中国户籍或者身份证件的中国公民。

出入境证件身份认证管理办法(试行)

第一条为保证出入境证件身份认证工作正常开展,规范认证管理服务,根据《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国护照法》《中华人民共和国网络安全法》《国务院关于在线政务服务的若干规定》等法律法规,制定本办法。

第二条国家移民管理局负责建设出入境证件身份认证平台,授权并指导、监督出入境管理信息技术研究所开展出入境证件身份认证工作。

第三条本办法所称出入境证件身份认证,是指向依法依规应当查验个人身份信息的经营者(以下简称使用单位)提供对当事人所持出入境证件信息进行一致性核验。

第四条出入境证件身份认证采取以下方式:

(一)实名认证,对出入境证件持有人的姓名、证件号码、出生日期等信息进行一致性核验,返回核对结果;

(二)实人认证,对出入境证件持有人的人像信息进行一致性核验,返回核对结果;

(三)证件电子信息识读,对出入境证件所载芯片内电子信息进行识读,返回识读结果。

第五条使用单位应当符合以下条件:

(一)在中华人民共和国境内注册,具有独立法人资格,遵守中华人民共和国相关法律法规;

(二)依法依规应当查验当事人身份;

(三)对使用出入境证件身份认证的信息系统具有所有权或者运营权;

(四)具备安全使用出入境证件身份认证的技术保障环境;

(五)使用出入境证件身份认证不会危害国家安全、损害公共利益和他人合法权益。

第六条使用单位申请开通出入境证件身份认证应当提供以下材料:

(一)使用单位基本情况表;

(二)企业营业执照复印件,事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构法人登记证书复印件;

(三)使用出入境证件身份认证的合法性说明材料,包括需要使用出入境证件身份认证的法律法规依据,业务领域、应用场景、认证内容等;

(四)对使用出入境证件身份认证的信息系统具有所有权或者运营权的权属证明;

(五)使用出入境证件身份认证的信息系统的安全性说明材料,包括软硬件运行环境、网络架构、系统模块组成、安全防护措施等。

使用单位应当对上述材料的真实性负责。如果上述材料登记事项发生变更或者失效的,应当自变更或者失效之日起十五日内重新提交。

第七条出入境证件身份认证提供方为使用单位开通出入境证件身份认证,应当按以下程序办理:

(一)使用单位在线申请并提交本办法第六条规定的材料;

(二)出入境证件身份认证提供方对申请材料进行核查,发出通过核查、不通过核查和补充申请材料通知;

(三)核查通过后,双方开展平台对接调试;

(四)调试结束后,双方签订使用和安全保密协议;

(五)开通出入境证件身份认证业务。

第八条出入境证件身份认证提供方评估使用单位认证量需求,确定采用移动数字证书或者签名验签服务器方式接入出入境证件身份认证平台。

第九条使用和安全保密协议中应当包括以下内容:

(一)使用单位应当在约定的业务范围内合法合规正当使用出入境证件身份认证,不得将出入境证件身份认证功能转让给任何的第三方使用;

(二)使用单位应当制定安全管理制度和应急预案,保障使用出入境证件身份认证的信息系统、移动数字证书和签名验签服务器的安全;

(三)出入境证件身份认证提供方保证平台能足够满足正常的认证需求;

(四)出入境证件身份认证提供方应当及时提供身份认证结果;

(五)暂停或者终止出入境证件身份认证业务的各类情形。

第十条出入境证件身份认证服务提供方应当依据相关规定,指导和监督使用单位依规正确规范使用出入境证件身份认证平台。

第十一条使用单位不得利用出入境证件身份认证业务以任何理由向任何单位或者个人收取费用。

第十二条使用单位具有以下情形之一的,出入境证件身份认证服务提供方应当及时提示并纠正:

(一)未遵守、执行安全管理制度和管理措施;

(二)访问流量异常的;

(三)使用运营中存在安全风险的。

使用单位应当在接到提示通知之日起十日内改正并反馈结果。

第十三条使用单位具有以下情形之一的,出入境证件身份认证提供方应当暂停认证服务:

(一)接到提示通知后,未能在十日内改正的;

(二)未按照本办法第六条第二款规定重新提交材料的;

(三)超范围使用出入境证件身份认证的;

(四)因使用单位的信息系统存在管理问题,影响出入境证件身份认证平台正常运行的;

(五)违反使用和安全保密协议的行为;

(六)违反法律法规、本办法的其他行为。

使用单位应当在接到暂停出入境证件身份认证通知之日起三十日内改正,对于在上述时限内改正并经核查确认后,可以重新开通认证业务。

第十四条使用单位具有以下情形之一的,出入境证件身份认证提供方应当终止认证业务:

(一)接到暂停认证通知后,未能在三十日内改正的;

(二)提交不真实或者虚假资料的;

(三)不再符合本办法第五条规定条件的;

(四)转让出入境证件身份认证功能或者泄露身份认证结果的;

(五)利用出入境证件身份认证业务向任何单位或者个人收取任何费用的;

(六)将出入境证件身份认证用于违法违规用途的;

(七)其他违反双方使用和安全保密协议的严重行为的;

(八)违反法律法规、本办法的其他行为,情节严重。

第十五条出入境证件身份认证提供方发现使用单位使用认证业务有违法犯罪嫌疑的,应当及时报告有关部门依法查处。

第十六条本办法由国家移民管理局负责解释。

第十七条本办法自公布之日起试行。

根据《出入境证件身份管理办法(试行)》,国家移民管理局开设了出入境证件身份认证平台。出入境证件认证是免费服务,将采用三种认证方式:

出入境证件身份认证方式

一、实名认证,对出入境证件持有人的姓名、证件号码、出生日期等信息进行一致性核验,返回核对结果;

二、实人认证,对出入境证件持有人的人像信息进行一致性核验,返回核对结果;

三、证件电子信息识读,对出入境证件所载芯片内电子信息进行识读,返回识读结果。

认证平台开通后,从今年10月份开始,境外人员就可凭出入境证件办理交通运输、金融、教育、通信、医疗、住宿等35项公共服务!

例如,之前,用中国护照,也可以网上购买国内航班和高铁票,但是不能自助取票,只能在人工窗口取票,常常不得不耗费一两个小时,排队等待。 但这项政策出台后,回中国内地的海外华人和港澳居民都可以凭借出入境证件自助取票了。

还可以利用出入境证件使用银行、证券、保险等业务!是不是很方便呢?!

《管理办法》还从四个方面做出周密安排,确保不泄露个人隐私。

隐私保障

一、出入境证件身份认证平台经国家权威机构检测,通过了信息系统安全保护第三级要求。

二、使用单位与认证平台之间采用硬件密码设备加密数据,保证数据传输过程安全保密。

三、对使用单位的信息系统提出了明确安全性要求。

四、在服务提供过程中,实时监控服务使用情况,并对违规行为作出提示纠正、暂停服务或者终止服务的处理措施。

出入境证件身份免费认证服务,将进一步提升港澳居民和海外华人的幸福感和安全感,吸引更多境外华人参与中国经济、科技、教育等领域的发展。 近年来,国家越来越关心境外华人的生活,出台了很多贴心政策,今年1月1日起,国家还大幅度调整了护照相关政策!

新政扩大了护照申办受理范围,放宽了申请材料要求,简化、统一了未成年人申办材料,升级了海外中国公民护照在线预约系统。新政大大缩短了取证时间, 提升了办证体验,增加了华人回国探访的幸福感。 扩大了护照申办受理范围 扩大护照申办受理范围

调整前:已经有过护照的中国公民,如果在国外换领新护照,原则上必须要在国外长期居留。

调整后:海外中国公民换领护照将不再要求一定要在国外定居。

例如:在英国的留学生如果护照过期或者遗失需要更换新护照,以前需要自己准备护照复印件、签证复印件、身份证复印件等相关材料,然后还要去大使馆经过漫长的工作日等待,才能拿到。有些情况甚至要飞回中国办理,十分麻烦。

新政出台后:从今年1月1日开始,所有中国公民都可以在海外换领护照了,不限定国外长期定居!

放宽了申请材料要求 调整前:向驻外使领馆申办护照时,必须提供当地有效居留证件或签证,还需要去当地第三方机构开具材料证明国籍状况。调整后:借鉴国际通行做法,由护照申请人就自己的国籍状况做出声明,并为声明内容负责,承担法律责任,就可以了。例如:在办理护照时,以前要准备一大堆的材料,而现在准备的材料:除当地有效居留证件或签证外,还可选择提供当地医疗卡、社保卡、银行对账单、水电气账单等其中任一种来证明申请人确实不属于不能在国外申办护照的情形。资料申请大大简化! 但是今年1月开始,只要申请人自己就国籍状况作出声明,并为声明的内容负责承担法律责任就可以了! 未成年人办证两点调整 1、未成年人办证只需一位法定监护人到场同意 调整前:我们要求父母双方必须同时到场。但由于各种原因父母双方同时到场越来越难。 调整后:未成年人向各驻外使领馆申办护照、旅行证,只需一位法定监护人(父/母/其他法定监护人)到场并出具同意意见即可。护照是每位在国外中国公民必备旅行证件,通过上述调整,未成年人在国外申办护照将更为便捷。 例如:有些“宝宝”和父母彼此跨洋分开,或是母亲带着孩子在英国生活,但父亲因为各种原因只能在国内,这种情况下父母双方同时到场确实比较难。但如今只需要一名法定监护人,甚至不一定要父母,只要是法定监护人到场同意,就能迅速为未成年人办理护照。

2、统一未成年人申办旅行证材料

调整前:由于各国情况千差万别,驻外使领馆受理未成年人旅行证申请时,要求提供的材料也不尽相同。

调整后:驻外使领馆将对未成年人申办旅行证实行全球统一的材料标准,除首次申办的原则上应在出生国的中国使领馆办理外,其他可向中国任一驻外使领馆或者驻香港、澳门公署申办,通常各馆在受理后4个工作日内即可发证。

例如:中国公民在英国、加拿大、澳大利亚、日本,如果需要为未成年人办理旅游签证,需要提供的材料完全不同,这可能会让有些申请人感到困惑。新政对未成年人申办旅游实行“全球统一”标准,这样大大提高了全球海外华人的便利性!

升级了在线预约系统

除了政策上的调整,海外公民护照在线预约系统(网址:https://ppt.mfa.gov.cn)也完成了一次大升级!

这次的升级增设了“护照办理进度查询”“收集领事服务评价”等全新的功能!

前一项功能允许申请人实时查询自己的护照办理进度,还能把进度发到申请人的登记邮箱。

后一项功能让大家给领事馆提出评价和意见。

而且现在办理速度也变快了!以前需要15个工作日才能拿到护照,现在只需要一个星期就能拿到了!

有了这些新政策,从个人角度看,海外华人回国更加方便了;从大局上看,这对促进中外经济和文化交流也起到了非常积极的作用!欢迎华人朋友,常回家看看。

网编:网事随风

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