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澳媒:中国更强大,澳洲可不是美国,拿什么扛?影响的不仅是“钱”!

新闻来源: AFR 于 2019-04-16 0:18:42  


据《澳洲金融评论报》专栏文章报道,澳洲一直依赖强劲的中国资源出口来维持预算底线,但中国对澳洲造成的不仅仅是经济上的压力,在政治层面有着更深远的影响。

文章如下:

澳洲对其与中国关系的政治不确定性越来越大,这并不是此次大选的一大焦点。然而,中国的意图和做法在未来10年的表现,将对澳洲政府能否兑现承诺至关重,这些“账单”将在2030年前到期。

尽管澳洲的底线预算依赖于对中国的强劲资源出口,但这种依赖的程度以及正在发生的变化的影响,在澳洲国内辩论中仍未得到充分重视。

例如,去年澳洲煤炭和铁矿石价格的上涨,就是为什么政治双方都能够就更多的减税资金和更多的服务资金进行争论,同时仍然宣称维持财政表现。

但关于将会发生的问题,远远超出了对澳洲主要大宗商品出口价格和数量的直接贸易担忧,甚至超出了对中美贸易是否会决定达成一项允许双方在某程度上胜利、符合双方利益的贸易协议的担忧。

中国还影响了澳洲在未来投资模式、技术发展、国家安全战略和政治宽容差异方面更广泛的选择。中国向世界贸易组织投诉澳洲对电信设备的“歧视性市场准入禁令”,这就是明证,此前澳洲决定以安全为由禁止华为涉足5G网络。

此前,澳洲总理以关于相互尊重和分享经济利益的礼貌讲话,来缓和与中国的分歧,但如今这样的余地越来越受到限制。

中国对政治冲突实施经济处罚的能力和意愿日益增强,这也是当前中国对澳洲煤炭“限令”的辩论焦点。谁也不确定,今年澳洲煤炭出口的明显延迟是否会持续下去,因为这是一种用中国方式来表达当局对澳洲的政治不满,这仅仅是又一次短期的市场波动,将再次发生变化。

但与前几十年不同,当时与澳洲的健康政治关系对中国的重要性,至少是与现在相反,中国现在有了更多的选择,也更加强大。

因此堪培拉可能仍然依赖于其高质量的资源产业,以及与中国的长期外交关系作为保险,但澳洲现在非常渴望面向中国中产阶级,开展尽可能多的业务。

想想如果没有近年来中国公民的大量涌入,澳洲的大学或旅游业的财务状况会是什么样子。尽管其他服务和农产品的出口仍然比许多澳洲企业最初预期的要困难,但经济和政治利益的相对平衡已经发生了不可逆转的变化。中国如今更有分量。

在各种有争议的国际、国内和外交问题上,中国政府对自己的权利和观点越来越自信。

这一切都意味着,澳洲总理此前的缓和讲话,在解决分歧上的余地正变得越来越有限。

在特朗普政府的领导下,美国更加坚定地将中国视为其关键战略竞争对手,尤其是在科技进步方面。

特朗普政府就大豆、猪肉和汽车等传统出口产品进行的贸易谈判,实际上是围绕中国保护外国知识产权,以及未来产业霸权之战的更深层争论的一部分。但与美国可能给中国带来的问题相比,中国对强大的美国经济造成损害的能力仍然较为有限。

但澳洲并不是如同美国那样的经济强国。让谭保政府去年感到不安的是,中国拒绝允许澳洲总理和其他政府部长访问中国,以此表明中国对总理关于中国干涉澳洲的言论感到愤怒。

在莫里森执政期间,这一外交漏洞只是表面上得到修补,中国现在正等着看选举后会发生什么,尤其是如果工党胜选,与新的工党政府如何发展关系。

但是,这种关系中的裂痕不会轻易被抹去,例如,中国对澳洲煤炭进口的延迟,官方上是由于从一月开始突然实施更严格的检测要求,据称是出于环境原因。但印度尼西亚等国的煤要比澳洲的脏得多,却没有引起海关官员的额外关注,这与所说的事实不符。

(图片来源:网络)

澳洲决定禁止华为参与5G移动网络建设,对此中国显然不满意。此前,堪培拉方面就保护和控制澳洲重要网络接入的潜在需求发出了安全警告。这是竞选中少数几个两党合作的例子之一,不会被工党政府重新审查。

但与煤炭限制相结合,中国向世贸组织的投诉,是中国向欧洲政府发出信号的另一种方式:任何效仿美国、澳洲、新西兰和日本阻止华为5G的企图,都将付出经济、政治和法律代价。

在亚洲地区,中国通过其“一带一路”为基础设施项目提供了数十亿资金,中国正在大幅扩大其在一系列国家的经济影响力和政治影响力。澳洲坚持认为,可以在个案基础上考虑项目,但拒绝作为合作伙伴签约(尽管这种谨慎并没有阻止维州政府,去年与中国签署自己的谅解备忘录)。

在更广泛的意义上,澳洲在与中国的权力权衡上,只会变得更加艰难。

网编:网事随风

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