获取的美国政府内部文件显示，川普政府近期已将来自非洲、亚洲、欧洲和加勒比地区的“移民拘留者（immigration detainees）”转移至古巴关塔那摩湾海军基地（Guantanamo Bay naval base）的拘留设施，大幅扩大了该基地关押人员的国籍范围。

新闻报道截图

截至本周早些时候，关塔那摩湾的移民拘留者（与该基地关押的涉恐嫌犯分开关押）中，已包括来自中国、牙买加、利比里亚和英国的公民。

两名美国官员表示，大多数被关押的人员被视为“高风险”，移民部门将其定义为具有暴力或其他严重犯罪记录、存在扰乱行为历史或被怀疑与帮派有联系的个人。

这些此前未曾公开的转移行动，标志着川普政府将关塔那摩部分区域转作移民拘留用途的做法进一步扩大，专门用于关押等待遣返的外国人。

早在今年初，川普总统下令将有犯罪记录的“高优先级”外国人拘押于该基地。此后，关塔那摩主要收容来自尼加拉瓜、委内瑞拉等讲西班牙语的拉美国家移民，等待正式遣返。

而如今，将来自非洲、亚洲和欧洲等更远地区的移民拘留者转移至关塔那摩的决定，进一步凸显了川普政府在打击无证移民上的广泛手段与政策范围。

一名国防官员表示，截至7月1日本周二，关塔那摩湾共关押54名移民拘留者。

目前尚不清楚为何政府决定将来自亚洲、非洲和欧洲的移民转移至关塔那摩。

不过，美国国内的移民拘留系统早已超出国会批准的容量，同时移民及海关执法局（ICE）也在全美范围内加大了对无证移民的逮捕力度。

今年6月初，政治新闻网站Politico曾报道，政府正审查成千上万名来自不同国家（包括欧洲盟国）的拘留者，考虑将其转移至关塔那摩。当时白宫曾否认该报道。

美国国土安全部和国务院的代表未回应一系列问题，包括这些非洲、亚洲和欧洲的移民是否会从关塔那摩被直接遣返。

引发民权组织强烈抗议

川普政府将关塔那摩用于推动大规模遣返政策的行为，引发了民权组织的强烈批评和法律挑战。

批评者指出，政府无权在美国本土以外拘押移民。而关塔那摩本身早因无限期关押涉恐嫌犯，以及相关酷刑与虐待丑闻而广受争议。

虽然川普政府的高层官员——包括国土安全部长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）和白宫副幕僚长史蒂芬·米勒（Stephen Miller）多次公开强调在关塔那摩拘押措施方面做出的努力，但对具体操作和被关押人员的信息几乎没有公开说明。

CBS新闻及其他媒体的调查确认，政府将所谓“高风险”与“低风险”拘留者一并送往关塔那摩，包括一些委内瑞拉籍男子，他们的家属否认其有帮派背景。

“高风险”拘留者被关押在关塔那摩湾的6号营（Camp VI），这是该基地自“9·11”事件后用于关押涉恐人员的地方，约12名恐怖主义嫌疑人被单独关押。

而“低风险”拘留者——即没有严重犯罪记录，或仅有民事移民违规记录的人员——则被安置在“移民事务运营中心（Migrant Operations Center）”，这是一个营房式设施，过去多用于收容在海上被截获的寻求庇护者。

CBS新闻在今年5月还披露了一份政府内部备忘录，显示官员制定了一套适用于转移至关塔那摩的人员标准，其中并未提及必须涉及犯罪行为，这与总统曾声称“只关押最坏的人”形成对比。

美国国防部5月向国会表示，截至4月8日，政府已花费2100万美元将移民拘留者空运至关塔那摩，相当于每小时飞行成本超过2.6万美元。

据国防官员称，截至本周二，6号营与移民事务运营中心分别关押了41人与13人。

今年3月，政府曾将超过200名被标记为帮派成员的委内瑞拉人遣送至萨尔瓦多（El Salvador），并将他们关押在当地臭名昭著的CECOT最高安全级别监狱。

而最近，川普政府又宣布，正与佛罗里达州官员合作，计划在大沼泽地地区设立一处移民拘留中心。就在本周二，川普视察了这一被称为“鳄鱼恶魔岛（Alligator Alcatraz）”的新设施。