建筑与建设部长Chris Penk表示,政府计划提高新建住宅的通风要求,以解决城镇联排住宅过热的问题。
奥克兰的屋主反映,夜间室内温度高达30摄氏度,空调电费居高不下,原因在于房屋采光过强且通风不良。
Penk指出,必须采取措施,避免人们“在自家屋里被活活烤熟”。
与此同时,政府也不再打算废除近期升级的节能标准,但提议对住宅节能标准H1进行部分放宽,并提升通风性能,使住宅更凉爽。
这位部长在一次住房会议上表示,他对这一问题是在媒体上被提出和讨论而非在制定新标准时被预见到,感到失望。
过热住宅问题浮出水面
建筑与建设行业的专家指出,盲目将住宅过热归咎于新节能标准下使用更多保温材料的做法并不准确。
他们认为,保温层在天气炎热时本应有助于保持室内凉爽,真正的问题出在设计不良、缺乏遮阳设施以及缺乏有效的交叉通风。
在奥克兰举行的住房峰会上,当被问及是否会提高新建住宅的通风标准时,Penk明确回答:“会。”
Penk表示,节能标准与住宅通风要求之间“出现了失衡”。
“在我看来,建筑规范中关于通风的部分确实需要更新;而节能方面,即H1规则,已经得到了某种程度上的处理。”
“通风的部分明显出现了不协调。”
他还补充说,“或许这话有些挑衅意味,但我必须说,我对这场公共讨论的展开感到惊讶和失望……似乎是在看到新闻报道后我们才开始反应,现在整个国家要被动地去解决这个问题。”
“以新西兰的专业水平来看,我认为我们本可以提前预见并避免这个局面。”
“我们需要一个新的规范,让人们不再在家中被烤熟。”
节能标准H1或将调整但不会被废除
政府似乎已不再打算废除H1节能标准。批评者曾指责该标准导致住宅过热并推高建造成本。
RNZ在2024年7月披露,Penk曾要求建筑部门官员着手撤销H1标准的升级部分,并恢复至旧版标准。
H1节能标准的升级于2023年5月实施,是新西兰十多年来首次大幅提高保温与窗户性能要求,原本旨在帮助新建住宅节省约40%的供暖开支。
然而,建筑业者反映说,这些更高的标准使建造成本增加了数万元。
商业、创新与就业部(MBIE)官员曾告知Penk,旧标准远低于气候类似国家的要求。
然而,电子邮件显示,Penk曾指示MBIE着手将标准“恢复至既有状态”,并称这是“最轻微的变更方式……我无论如何都希望推进这项工作”。
但如今政府似乎已放弃大幅撤销的打算,转向对H1标准作出部分调整。
H1相关决定由MBIE作出,而非部长直接决定。
建筑行业内不少人士强烈反对Penk回退H1标准的计划,认为问题根源在于执行不当。
MBIE似乎也认为不需要大幅修改。
今年2月,MBIE就一系列小幅修改进行了业界咨询,这些修改旨在降低合规成本并提高灵活性,同时保留节能成效。
本周,在住房峰会上,Penk表示政府有意放宽H1标准,但重申最终决定权仍在MBIE手中。
他也认同部分业界观点,认为造成建筑成本增加和住宅过热的主要原因之一,是过度依赖所谓的“清单法”——即设计者和建造者按照一系列明确列出的窗户、保温材料等单项指标来满足标准,而非采用整体性能建模方法。
这种方法可能会导致加入许多成本较高但未必必要的构件,也容易造成过热问题,因为没有综合评估整栋建筑的温度表现。
“至少就我听到的广泛反映来看,很多盖房的人都告诉我,现在的标准让他们付出巨大的额外成本。”
“我个人认为——再次强调,这是我个人观点,因为最终决定权在MBIE手上——‘清单法’这种过于刚性的工具,导致很多设计师、从而让建筑商添加了很多不必要的昂贵材料;而如果使用计算法或建模方法,就能考虑地区差异。”
“我相信我们最终会找到更细致、合理的解决方式。”
政府将签署全球建筑与气候协议
在会议上,Penk宣布,新西兰将成为第71个签署《巴黎气候与建筑宣言》(Declaration de Chaillot)的国家,会场掌声雷动。
该宣言于2024年3月在巴黎由70个国家签署,旨在推动建筑领域快速转型,减少碳排放并增强住宅对气候变化的适应能力。
签署国承诺将推动实现建筑碳中和,利用监管工具提升抗风险、近零排放且价格可负担的住宅比例;推广绿色认证与标准,并通过公共采购等政策引领示范作用。
Green Building Council的Andrew Eagles称,新西兰加入该宣言是“一大进展”,也是“非常积极的信号”。
他表示,这将让政府有机会与其他国家定期交流,了解全球在此领域的工作成果。
然而,自选举以来,政府的一系列政策却与该宣言的路线图背道而驰:
政府取消了将碳排放评估纳入建筑规范的计划;Kainga Ora不再被要求建设高能效住宅以节省成本;并提议取消政府在建造或租赁大型建筑时使用Green Star绿色评级系统的要求。