联合政府虽然没有明确列出2025年的待办事项清单,但根据2023年大选后国家党、行动党和优先党达成的政治协议,我们可以对今年有这些期待:
住房
贷款利息抵扣租金的全面恢复
2023年,政府同意恢复住宅投资物业的利息和租金相抵扣,以减轻房东的应税金额。
自去年 4 月 1 日起,房东可以申请抵扣 80% 的利息支出,但从今年 4 月 1 日起,这一比例将恢复至100%。
建筑许可规则变化
行动党与国家党的联盟协议包括:允许建筑公司选择不申请建筑许可,前提是其拥有建筑工程的长期保险。
行动党住房、建筑和建设发言人Cameron Luxton 表示:“这样市议会将完全退出建筑许可程序,从而实现更快、更具创新性并最终更可靠的建筑许可。”
这一提议可能会在今年取得进展,建筑部长 Chris Penk 表示,政府正在考虑加强对建筑专业人士的要求。
建筑部长 Chris Penk
去年,政府已经宣布将改革建筑许可系统,包括减少许可机构的数量。
Penk表示,“繁琐”的许可系统导致新西兰成为“世界上住房最不可负担的国家之一”。
该系统旨在通过建筑许可机构(BCA)对建筑工作进行检查和批准,保护房主免受建筑缺陷的影响。
他指出,现有67个BCA对建筑规范的解释缺乏一致性,导致建筑商面临成本增加和项目延误。
目前正在考虑的替代BCA系统的选项包括:
- 自愿整合:允许各市议会共同处理建筑许可。
- 区域BCA:设立数量较少的区域性BCA。
- 为建筑商提供单一提交点:检查工作可以由现有的BCA或私营许可提供商承包,以“创造竞争并鼓励专业化”。
《资源管理法》
政府已经完成了修改新西兰资源管理方式的前两个阶段。
今年将专注于第三阶段——取代《资源管理法》(RMA)。
专家顾问小组 (EAG) 一直在制定两项新法律,以取代 RMA,并且已在圣诞节前将其提交给 RMA 改革部长 Chris Bishop。
Bishop 预计将在今年某个时候推出新立法,并在 2026 年大选之前将其通过成为正式法律。
拥堵费
交通部长 Simeon Brown 在去年曾承诺,即将出台立法,允许地方议会提出“使用时间计划”,即征收拥堵费。
他认为奥克兰将从此类收费中受益。
奥克兰市长 Wayne Brown 也是拥堵费的支持者,市议会已经为此类计划制定了指导原则。2025 年将采取下一步措施,包括设计计划和公众咨询。
奥克兰私家车出行的比例高达近 75%。2020年的报告指出,征收拥堵费能让奥克兰减轻8-12%的拥堵,相当于学校假期期间的交通出行体验。
奥克兰市长Wayne Brown此前建议高峰期特定路段的单次收费标准在3.5-5纽币之间。
拥堵费征收最早可能于今年开始实施。
教育
课程改革
今年第一学期开始,学校将转向结构化的读写和数学课程,其他改革可能也将在今年陆续推出。
国家党与行动党的协议承诺“恢复新西兰历史课程的平衡”,而与优先党的协议则谈到了删除和替换基于性别、性取向和关系的教育指南。
特许学校正式回归
新的特许学校将于今年第一学期正式开放。
第一所特许学校是位于基督城的 Mastery Schools New Zealand – Arapaki,但预计会有其他学校效仿。
David Seymour 的免费学校午餐计划 Ka Ora, Ka Ako 也将于今年推出,每名学生的午餐只需 3 纽币。
大学免费课程
联合政府承诺用最后一年的免费政策取代现有政策。
Fees Free计划目前为获得第一个学历资质的第一年学习或培训免除费用,但从 2025 年开始将改为最后一年。
政治
副总理换人
现任副总理 Winston Peters 将于 2025 年 5 月 31 日将权力移交给行动党党魁 David Seymour。
两人副总理Winston Peters(左)和David Seymour(右)
毛利选区
地方选举将于 2025 年举行,其中许多地区的选举将包括一场公投:关于是否保留或建立毛利选区。
几乎所有拥有毛利选区或已决定实施毛利选区的议会都选择将这一问题提交公投。一些议会一直在寻求法律建议,拒绝举行公投。
地方政府部长 Simeon Brown 去年还表示,他仍在考虑按照国家党与行动党的联盟协议,废除 2022 年坎特伯雷地区议会(Ngāi Tahu 代表)法案的方案。
目前,该立法确保了 Ngāi Tahu(南岛毛利人部落) 在坎特伯雷环境委员会 (ECan) 中拥有代表权。
Brown 向坎特伯雷议会发出了取消 Ngāi Tahu 席位的请求,但遭到拒绝。
《条约原则法案》走向终点
备受争议的《条约原则法案》已经于1月7日结束了公众意见征集。
特别委员会希望在 2 月底前完成对该法案的公开听证会。
由于行动党的联盟伙伴不承诺进一步支持该法案,该法案预计将在二读时失败。
抗议《条约原则法案》的示威群体
政府任期延长
虽然国家党排除了将《条约原则法案》付诸公投的可能性,但可能会就将国会任期从三年延长至四年举行公投。
联合政府表示,将在本届任期的前 15 个月内通过宪法(允许四年任期)修正案的一读。
总理 Christopher Luxon 9 月在彭博演讲中表示,政府将在 2026 年就该问题举行全民公投,该法案可能会取得进一步进展。
监管部门审查
David Seymour 的新监管部启动了两个部门的审查:一个针对初级产业,另一个针对幼儿教育。
行动党与国家党的联盟协议表示,进一步的监管审查可能包括金融部门和医疗保健职业许可。
法制与治安
司法部副部长 Nicole McKee 承诺,新的枪支法将在 2026 年到位。
McKee 还忙于恢复三振出局法,该法将于今年到位。
政府将在今年引入《保护急救人员和狱警法案》和《懦夫拳法》(针对不加预警的偷袭行为实施的立法)。
到 2026 年,政府将培训不少于 500 名新的一线警察。
扭转政治正确
除了前文提到的删除和替换基于性别、性取向和关系的教育指南,优先党与国家党的联盟协议还表示,将更新体育运动中的跨性别包容原则,“确保公共资助的体育机构支持公平竞争,不受与性别相关的规则的影响”。
今年预计会立法将英语定为新西兰的官方语言。
此外,政府还将继续推进与外国的自由贸易协定谈判,包括与印度的自由贸易协定。
“太扯了!”IRD系统被指不够智能
多名纳税人表示,由于填写 IRD 表格时一时疏忽,意外收到了 IRD 的税单。IRD 表示,未来可能会与内政部讨论如何避免这种情况。
案例一
育有两个孩子的 Megan Hunt 因没有申报伴侣而遭遇了这一情况。
Hunt 表示,当她申请家庭保育补贴(Family Boost)时,收到了一张 9000 纽币的账单,原因是她多领取了家庭工作补贴(Working for Families)。
她说,问题出现是因为,当她填写孩子出生证明以及提供Working for Families信息时,填写了孩子父亲的信息,但漏勾选了“有伴侣”的确认框。
由于这个错误,她可能在不自知的情况下领取了超额的补贴,因此被要求偿还9000纽币。
案例二
另一名女性 Jess Henwood 表示:“去年 6 月,我正在报税,第二天我的账户里就多了 8000 纽币。作为一个诚实的人,我认为这不对,所以联系 IRD,表示自己没有资格获得这笔钱。”
“然后他们问我是否有伴侣以及他的所有详细信息。我说我已经结婚 13 年了,他是我们三个孩子的父亲。然后他们告诉我,我在 2022 年登记我们最小的女儿出生时没有申报他,因此我欠他们 24,000 纽币,外加利息和债务费用。”
Henwood 去了内政部,发现自己误解了表格,疏忽之下造成了这一结果。
她认为这种问题可能普遍存在。
“这非常令人沮丧,因为我是一个诚实的人,不想欺骗 IRD......我被告知,如果我想改变这套系统的疏漏,需要国会来解决。整个系统太扯了,而且很容易出错。”
案例三
另一位女士说,圣诞节前一周她收到了一张 8000 纽币的账单,并被要求在 12 月底前支付。
“他们在 1 月 3 日给我发了另一封信,说付款时间已延长至 2 月,今天早上又发了一封信,说债务已逾期,已联系我的雇主,从我的工资中扣除未指定的金额。”
“我昨天终于联系上了他们,接线员很有同情心,但不幸的是我们仍然有责任,所以我们已经开始了分期付款安排。”
“通常你会认为,当税务部门掌握了你家人的所有详细信息时,系统理应足够智能,如果某些信息没有正确对应,应当自动报错。我不是会计,我认为在申报家庭状况方面已经做得很好了。”
她说她曾试图提供有关其伴侣的详细信息,但这些信息没有到达税务部门。
IRD回应
IRD 发言人表示,即使出生证明中填写了父亲信息,也需要告知父亲与母亲存在关系,无论过去还是现在。
“因此,需要在 Working for Families 表格中确认伴侣/丈夫的身份;再说一次,这两份表格各自独立,都需要准确填写。”
因为出生证明仅记录生父信息,但福利资格(如 Working for Families 补贴)依赖于家庭关系状况,需要在Working for Families 表格中单独确认伴侣身份。
两份表格信息不会自动关联,即便在出生证明中填写了父亲信息,若未在福利申请表中勾选“有伴侣”,系统也会默认申请人为单亲。
“不过,我们意识到了这个问题,可能会与内政部展开讨论,研究出生证明申请和Working for Families这两个流程在呈现信息时如何运作。”
“我们在Family Boost计划中有一个流程,可以识别 Family Boost 中有伴侣申请与 Working for Families 中无伴侣申请之间的不匹配(如 Family Boost 表格中有伴侣,但 Working for Families 记录却显示无伴侣)。当这种情况发生时,工作人员将调查账户,与客户联系并做出任何其他必要的调整。”