随着新西兰就《条约原则法案》展开辩论,Re: News记者Baz Macdonald深入调查了一个颇具争议的草根组织——“停止联合治理”(Stop Co-Governance),该组织多年来一直为条约改革奔走。
虽然《条约原则法案》将条约改革的讨论带到了议会和更广泛的新西兰社会,但早在数年前,就已经有许多团体在为此倡议。其中最具争议的之一,便是“停止联合治理”运动。
2023年,Julian Batchelor——一名前教师、房地产经纪人以及基督教布道者——在全国范围内开展了“停止联合治理”巡回活动。
从北地到南地,他在超过50场活动中发表演讲,并在横幅旁将联合治理与种族隔离相提并论。他在演讲中描述殖民前的毛利人是“原始的石器时代部落”,并声称当下的新西兰正处于一场“战争”中,“精英毛利人”试图建立“部落统治”。
Batchelor的演讲时长为三小时,但归纳起来,他的观点主要集中在以下三点:
1.毛利人在签署《怀唐伊条约》时,明确将完全主权交给了英国王室;
2.有“精英毛利人”通过影响政治家、地方议会、法院、历史学者、教育者、教会、律师、活动家及媒体,推动条约要求毛利人与王室建立“伙伴关系”的认知;
3.联合治理是他所谓新西兰国内“战争”的下一步——毛利人接管国家的计划。
抗议与冲突
Batchelor的许多活动吸引了数量与会者相当甚至更多的抗议者。他们认为,Batchelor的演讲充满种族歧视、误导信息且具有危险性。
一些活动甚至因抗议者与参与者的冲突而升级为肢体对抗。2023年,Re: News在Paraparaumu参与了一场活动,当参与者离场时,目睹了一辆汽车加速并朝抗议者冲去,一位抗议者被车镜撞到,镜子直接碎裂。
对于其活动中涉及暴力的指控,Batchelor回应Re: News称:“玩火者必自焚。”
“我无法控制人群如何对待抗议者,”他说,“但我对公众采取行动驱逐抗议者的做法表示赞赏,他们的目的是来破坏大家的活动。”
法律专家观点
研究《怀唐伊条约》法律维度已有17年的法律学者Carwyn Jones曾参与怀唐伊法庭的工作。他否认了Batchelor的结论,认为如果仅根据条约的英文版,确实可以得出条约不要求建立伙伴关系的结论,但毛利文版明确提到了tino rangatiratanga,即毛利人的持续自治权。
“Batchelor的观点完全基于一种帕克哈(Pākehā,即非毛利人)的世界观、英文语言以及殖民官员的证据,”Jones说。
对于Jones的批评,Batchelor在声明中回应Re: News称:“Dr Carwyn Jones看不到自己眼中的梁,却在指出我眼中的刺。”
“他只想推动基于毛利人世界观和语言的视角,”Batchelor说。
联合治理模式的实践
新西兰有几十个联合治理组织,其中大多数专注于自然资源(如河流和自然保护区)的共同管理。
Tipa Mahuta是新西兰运行时间最长的联合治理组织——怀卡托河管理局(Waikato River Authority)的共同主席。该机构成立于2010年,由政府任命的五名成员和地方部落的五名成员组成。
在观看Batchelor的演讲后,Mahuta认为,他的许多主张并未关注联合治理实际运作的方式,而是基于“联合治理可能会剥夺新西兰人权利”的假设。
“从他的省略来看,他实际上是在说,包括毛利人就是对新西兰所有人的反对,”Mahuta表示。
对于Batchelor声称“精英毛利人”试图接管国家的言论,Mahuta回应说,毛利人只是在努力找到属于自己的位置。
“如果他说努力工作的毛利人希望影响和支持毛利人的未来——没错,这确实是事实,有成千上万这样的毛利人。我们每个人都受过教育,”Mahuta说。
“但我们是在针对其他文化还是试图建立某种政权?我们有更重要的事情要做,比如养育下一代、创造未来。”
对于Mahuta的回应,Batchelor在给Re: News的声明中称其为“哭诉”或“受害者卡”的表现。
“毛利人并未受压迫,事实恰恰相反,”Batchelor说。“目前,他们在新西兰享受着第一等级公民的待遇。大多数新西兰人认为,毛利人享有的特殊待遇和优待是在推动种族隔离、种族主义和分裂主义。”