加拿大移民部长马克·米勒表示，他正在研究罕见地减少每年允许的永久居民人数，同时准备在11月公布年度移民指标。

图源：51记者拍摄 他表示，移民指目标在过去十多年里通常增加或保持不变，但是“现在确实存在一种可能性，即我们会看到移民人数的减少。”这是由于加拿大的职位空缺减少、失业率上升，特别是在新移民和年轻人中，以及人们对生活负担能力的担忧加剧。 米勒表示，他将在接下来的两周内与内阁讨论对加拿大和经济有利的各种选项。 他说：“决定还未最终敲定，现在很难说具体的，但确实存在减少的可能性。这都是为了确保我们的计划对经济和移民系统的完整性有意义，这绝对是关键。”

图源：Immigration News Canada 移民在加拿大经济中扮演着重要角色。加拿大统计局的数据显示，新移民在住宿和餐饮服务业、交通和仓储业，以及专业、科学和技术行业中占据超过三分之一的劳动力。加拿大人口老龄化是高度依赖移民的另一个原因。 因此，联邦政府每年都会公布其移民水平计划，制定未来三年希望引进的永久居民人数。例如，2022年加拿大计划在2023年引进46.5万名永久居民，2024年为48.5万，2025年为50万。去年的指标将2026年维持在50万的高峰。 米勒于2023年8月接替肖恩·弗雷泽担任移民部长，他说：“自去年以来，许多事情发生了变化。” 去年，重点是稳定移民系统，并密切关注临时居民的数量，因为近年来临时居民人数大幅增加。因此，新的移民水平计划将首次提出临时居民的指标，而不仅仅是关注永久居民。 米勒说：“情况已经改变了。工作职位更加稀缺，行业的需求也更多样化，而不是大规模的劳动力需求。我们看到与利率有关的诸多因素，以及济学家等人提到的增长带来的影响。这是我非常重视的事情。” 一年来出台多项削减措施

如果削减永久居民指标，这将与米勒在过去一年中对临时居民采取的少数削减措施一致。 今年3月，他首次宣布对临时居民实施上限，目标是到2026年将临时居民占总人口的比例从目前的约6.5%，削减至5%。

图源：51记者拍摄 本月早些时候，渥太华还减少了计划在2025年发放的国际学习许可数量，这是在2023年对国际学生实施两年限制后的进一步措施。 米勒还宣布了限制毕业生及其配偶工作许可资格，并在8月限制了进入加拿大的临时外籍工人人数。 米勒在回顾他担任移民部长的第一年时说：“过去这一年进行了一些重大的改变，也许是政府几年前没有想到的。” 他表示，这些“调整酝酿已久”，因为“临时居民领域过热”。

图源：51记者拍摄 米勒说，当他接手这一职位时，总理杜鲁多和前移民部长弗雷泽都知道需要进行改变。 他说：“显然，你必须信任你的部长，并相信他们会做出必要的工作，否则他们很快就会被撤职。我们都有自己的风格。这是我的风格。我更喜欢行动而不是无所作为。在放缓移民进程方面还有很多工作要做，同时确保我们继续重建移民系统的信心。” 他说，处理移民事务并不容易，尤其是在过去一年半里移民问题变得“极为紧张”的情况下。 他说：“我想做的是确保我们为加拿大和移民系统做正确的事情，尽可能依据所获得的建议行事，你们需要等待几周时间看到移民指标，但我对反应并不太担心。” 移民团体申诉不公平 移民团体正在敦促联邦政府取消对留学生学习签证的限制以及对研究生工作许可资格的收紧，声称这将使许多学生“陷入困境”。 据CTV报道，他们声称，这一限制不公平地针对了加拿大移民人口中非常特定的人群，同时为包括在职专业人士等其他移民提供了一条更容易获得永久居留权的途径。Tasnimah Ahmed凭借留学生学习签证在多伦多的安省艺术设计大学就读了两年。然而，随着获得研究生工作签证的规则更加严格，她担心毕业后会被遣返回孟加拉国。“我觉得这非常不公平，因为我们中的很多人已经学习了三到四年，现在却听说他们要限制工作签证的数量，这很不合理，因为我们一直全身心地投入到学习中，” Ahmed说。“很多学生都处于一种不确定的状态，我不知道我的未来会怎样，”加拿大学生联合会的国际学生代表Mehnaz Lamia说。“每天，你都生活在一个不确定的期限里，因为你不知道明天会发生什么，因为政策随时都可能改变。”“规则在中途发生了变化，” 移民工人变革联盟的组织者Sarom Rhom。“时间对这些学生不利，让他们陷入了巨大的危机。”Rhom和其他移民倡导团体正在敦促联邦政府允许当前的学生可以根据旧的规则申请研究生工作许可。“我们呼吁联邦政府至少对所有已经在该国并已根据现有规则申请且承诺在加拿大学习的学生给予豁免。” 学生群体“感到受到针对” 国际学生面临的持续问题之一是，他们认为，当大量永久居留申请可以让其他移民群体申请时，他们的人口群体受到了不公平的针对。

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加拿大已发出数万份永久居留“申请邀请”（ITA），其中9月份就发出了近6,000份。这些ITA可以成为让学生获得永久居留权的途径，但也可以发给已经在加拿大和世界其他地区的在职专业人士。但他们指出，只有国际学生受到上限数量的限制，他们认为这个获得永久居留权的道路并不公平。“我真的希望我们能得到优先考虑，” Lamia补充道。“我们真的希望有更多的资源和支持结构，而不是出台更多破坏这些支持并制造更多障碍的政策。”移民倡导者正在推动对所有移民群体的公平待遇，而不仅仅是制定针对学生的政策。“我们通过快速通道（express entry）为社会中的某些人带来一些好处，即更高水平和更高技能的工人，但是我们在移民制度中的其他组成部分不再受欢迎。所以，这在很大程度上是一个分野规则，”移民工人正义组织的Chris Ramsaroop说。“分野规则的细微差别在于，许多其他种族社区正在受到攻击。”对此，加拿大移民、难民和公民部 (IRCC) 表示，“大多数ITA都是为刚刚获得（研究生工作许可）并需要获得永久居留权途径的学生准备的。”但是，他们没有具体说明其中有多少会发给学生，有多少会发给临时外国工人和其他专业人士。

IRCC在一份声明中表示，“将住房危机归咎于学生是不公平的，但如果没有适当的支持——无论是住房、医疗保健还是适当的教育环境——就欢迎无限数量的国际学生，也同样不公平。”