东京电力柏崎刈羽核电站7号机组开始装填燃料的15日，所在地新潟县内的不安情绪升温。能登半岛地震导致房屋毁坏的记忆还近在眼前，似乎又要时时担心面对核电站事故与自然灾害叠加的复合灾害能否逃离避难。当地居民纷纷批评这是“早就定好要重启的”，表示“无法认同”等。

15日上午10点45分左右，在新潟市中央区的东电新潟总部门前，聚集着市民团体成员等约60人。他们向东电负责人递交抗议信，强调“完全无法接受”开始装填燃料。之后，他们移步到JR新潟站前，举着“不要给7号机组装核燃料”等标牌，开展抗议活动。

据称因东日本大地震从福岛县大熊町疏散、在新潟县阿贺野市务农的大贺Aya子（51岁）指出，“有不少人因福岛第一核电站事故受苦至今，无法认同（东电的做法）”，强调由于放射性物质会大范围飞散，不仅是新潟县内，也有必要谋求近邻地区的理解。新潟县柏崎市的女性（76岁）也要求中央政府和东电“好好说明安全措施”。