本周，联邦数据显示，旧金山在今年头两个月只发放了七套住房的建设许可，住房活动人士和居民对此表示强烈抗议。

（图片来源：旧金山标准报）

从表面上看，这意味着旧金山在实现新住房数量增长方面彻底失败。作为去年通过的Housing Element的一部分，旧金山承诺到2031年将允许建造8.2万套新住房。

批评人士立即把矛头指向旧金山。如果说旧金山正面临着日益恶化的住房危机，那么它的应对措施是怎样的呢？它发放的新住房许可证数量是十多年来最低的。

开发商一般会同意这种观点——这凸显了旧金山审批流程的缓慢——但大多数人也会表示，现在不是破土动工的合适时机。目前的利率和建设成本都很高。

不过，1月和2月的数据单独看起来很糟糕，但从更广泛的视角来看，发放许可本身也存在季节性波动。

（图：北加大城市住房许可数量变化 图片来源：旧金山标准报）

在北加州的四个最大城市，过去三年里，新建筑的数量在不同时期存在起伏。以旧金山为例，2023年的前两个月只发放了12个住房单元的许可，然后在9月和10月这一数字分别飙升至154和559。圣荷西从2023年8月发放的近1000份许可证减少到一个月后的62份。

以下是旧金山规划部发言人Anne Yalon对这座城市当前处境的看法：“如果经济上存在寒冬，那么我们现在就在其中。我们不断从开发者那里听到项目现在无法完成。虽然我们不能改变经济环境，但我们可以在我们的控制范围内努力——简化流程。我们的目标是让开发者在合适的时机更容易地完成建设。”

虽然市政府官员承认住房建设的速度并不理想，但他们长期以来一直表示，公开的联邦数据低估了旧金山新建住房的数量。

首先，美国住房和城市发展部只统计建筑检查部提供给人口普查的许可证。Anne解释说，这些只包括新建筑项目的许可。

但是，并不是所有的新房都是从头开始建造的。例如，有翻新和改造项目。此外，有些项目不在建筑检查部门的范围之内，比如旧金山港管辖范围内的项目，比如巨人队的Mission Rock项目，或者是位于州或联邦土地上的项目，比如加州大学旧金山分校的新学术村。

（图：旧金山历年发布许可和完成建设的新房数量 图片来源：旧金山标准报）

最后，在更详细地提供建筑规划信息的第一份建筑文件获得批准之前，旧金山不会将新的住房单元计算在内。这通常发生在开发商的提案获得盖章之后。另一方面，住房和城市发展部则在许可证签发的那一刻开始记录一个新项目。在某些情况下，两个记录数据之间的差异可能长达两年。

旧金山表示，根据标准，今年前三个月已经批准了341套新住房。不过，这样的审批速度远远落后于这个城市目前所需要的速度。

为了在2031年前实现目标，该市每年需要批准数以万计的新许可证。按照目前的速度，要达到这个目标需要几十年的时间。

根据市政府的数据，今年批准的两个最大的项目分别位于Folsom St. 200号和Maryland St. 1212号。第一个项目是一栋面向老年人的九层经济适用房，将提供151套住房。第二个项目是一个105个单元的混合用途项目，将包括零售空间。