日本外相上川阳子在12日的内阁会议上，报告了汇总政府开发援助（ODA）成果和方针的2023年版《开发合作白皮书》。白皮书提出，根据政府在2023年6月内阁会议上敲定的新开发合作大纲的内容，推进不等对方国家提出要求就提议项目方案的“主动提供型合作”，“遵循大纲出示的方向不断改善制度，使ODA得到发展”。

上川在卷首强调，2024年迎来启动70周年的ODA是“外交最重要的工具之一”，将通过主动提供型合作与充分利用民间资金的ODA，“凭借官民合作实现发展中国家的高质量成长，同时推动日本的难题解决和经济增长”。

白皮书提到，为实现“自由开放的印度太平洋”，将充分利用以ODA为核心的开发合作。考虑到中国，白皮书称“被指存在对发展中国家贷款不透明的惯例”，日本将敦促以符合国际标准的方式实施。

2022年版白皮书强调了有必要对受俄罗斯进攻的乌克兰及其周边国家展开支援，此次的2023年版中再次提及。

日本2022年的ODA实际金额约为174.9994亿美元，较上年减少0.8%。在经济合作与发展组织（OECD）的发展援助委员会成员国中仅次于美国和德国，位居第三。