根据日本新闻报道，文部科学省将于4月取消国立大学对外国学生的学费上限。意味着留学生的学费将大幅上涨。

涨价的理由除了日元贬值之外，还因为海外大学收取比本国学生更高的学费是很普遍的现象。此次目的是为了提高国际竞争力，但问题是质量是否与价格上涨相符。

早在2020年2月开始，文部科学省审查会议已将学费自由化的利弊列为其议题之一。

在此之前，我们先来了解一下日本国立大学的学费是如何确定的。过去，国立大学实际上处于国家的直接控制之下。学费和入学金也是由文部科学省（原教育部）和财政部（原财政部）协商确定的。

1975年，日本国立大学的学费为36,000日元，是私立大学平均学费18万日元的五分之一。但此后，学费和入学金每年持续交替上涨。2003年，学达到520,800日元，约为私立大学学费（约810,000日元）的65%。另外入学金从1975年的5万日元涨到了28万2000日元。

从2004年开始，日本国立大学从中央政府直接管理转变为国立大学法人。这个想法是让每所大学成为一个公司，以便它可以自主运营。这包括财务，学费可以根据部级法令规定的“标准金额”增加最多 20%。

但标准金额自2005年提高至535,800日元以来一直保持不变。结果，2018财年，该金额减少至私立大学（约90万日元）的约59%。

在成立15年后，只有五所大学仍然将本科生学费设定在标准之上（东京工业大学，东京艺术大学、千叶大学、一桥大学和东京医科齿科大学设定了高于标准金额的学费）。然而，从2020年开始推出“全民留学计划”的千叶大学可以看出，此举是想用增加的学费来改善教育环境。

确实，改善教育需要花钱。一个典型的例子是“ST比率”，它表示每位教师所带的学生数量。体验式学习、研究、讨论等主动学习（AL，高等教育中译为“主动学习”）需要人力，而增加外籍教师数量以应对全球化，人员成本至关重要。

另一方面，日本学生支援机构（原日本奖学金财团）的奖学金，从2017年起设立助学金型奖学金，并引入“与收入挂钩的还款奖学金制度”，每月还款额根据收入确定。除了加强课程之外，还从2020财年开始建立新的高等教育学习支援体系，其中包括扩大学费减免制度和扩大助学金型奖学金。

从这次外国留学生增加学费，可以肯定的是，日本政府正在从国立大学统一降低学费的方向转向从外国学生学费来补贴如低收入家庭负担的方向进行。