当地时间25日是法国新移民法案的关键日，宪法委员会公布了审查结果，超过三分之一的条款被否，根据非欧盟外国人就业情况和居住时间区别发放个人住房补助的条款被完全否决。

【法国宪法委员会否决了新移民法案多项关键条款！】

25日星期四，法国宪法委员会对有争议的新移民法案作出决定，对多项争议条款予以否决。

据《巴黎人报》报道，法国新移民法案2023年12月的国民议会审议时引起轩然大波，一些内容因不符合宪法而受到审查。

法国宪法委员会审查了该法案超过三分之一的条款，全部或部分否决了86项条款中的35条，包括根据非欧盟外国人的就业情况和在法国居住时间长短而有区别地发放个人住房补助（APL）等社会福利、为留学生引入保证金、恢复非法居留罪、收紧家庭团聚条件、设定移民配额、取消属地入籍权利等。尽管如此，宪法委员会仍保留了政府最初的法案框架，并在很大程度上简化了驱逐外国犯罪分子的程序。

法国内政部长杰拉德·达尔马南（Gérald Darmanin）表示，很高兴宪法委员会批准了政府的初本，从来没有一份文本规定了如此多的驱逐犯罪分子的手段和如此多的外国人融入社会的要求，而正如他在辩论中所指出的，许多在议会后来添加的文本受到否决。

极右翼“国民联盟”主席乔丹·巴尔德拉（Jordan Bardella）表示，“唯一的解决办法是就移民问题举行公投。”

25日，法国多地举行示威抗议新移民法案。在巴黎大区，巴黎十一区的伏尔泰高中（Lycées Voltaire）和塞纳圣但尼省（Seine-Saint-Denis，93省）的保罗·罗伯特高中（Lycée Paul Robert）停课，校门口设置了路障。反对新移民法案的协会、团体、律师和工会于下午晚些时候在巴黎市议会附近举行集会。

在布列塔尼大区（Bretagne），学生们也动员起来。雷恩（Rennes）的布雷吉尼高中（Lycée de Bréquigny）和政治学院（Université Sciences-po）被封锁，为抗议该法案而于23日开始的对雷恩二大（Université Rennes 2）的封锁也继续进行。勒芒（Le Mans），美景高中（Lycée Bellevue）在22日的第一次封锁后再次被部分封锁，人权联盟还呼吁从18点开始在勒芒警察局前举行示威。

【国籍、学历、工作……在法国获得居留的是哪些移民？】

法国内政部的一项研究对于在法国获得居留许可的外国人进行了概述。

据《费加罗报》报道，在法国获得居留许可的移民形象变得更加清晰：三分之二是非洲人，其中二分之一来自马格里布，四分之一来自撒哈拉以南地区。如果不包括外国留学生，超过二分之一的移民是来法与家人团聚，44%独自生活。新移民平均年龄为32岁，近四分之三的人年龄在40岁以下，因此，他们非常年轻。

这项研究是由法国内政部下属的外国人事务管理总局（DGEF）进行的。《ELIPA 2，移民在法国的第一年》，这是这份106页文件的标题。ELIPA是“新来者整合纵向调查”的缩写。

•法国发放的居留许可更多了

报告指出，在法国本土，2018年超过12万人获得了一年或更长时间的首份居留许可（不包括学习目的），在那一年，有8万多名移民因学习原因获得了居留许可，法国签发的所有类别居留许可共计26万多份。2022年，这一数字已超过31万份。

•中国人遵纪守法，但遭受了很大的不安全感

根据调查，“在获得居留许可后，84%的新移民希望永久留在法国，尽管40%的人不觉得自己是法国人。”来自中国的移民中，有这种感觉的比例接近80%。法国移民和融合办公室（Ofii）主任迪迪埃·莱斯基（Didier Leschi）表示，很少有中国人扰乱公共空间，但中国人“也遭受了很大的不安全感，特别是在塞纳-圣但尼省（Seine-Saint-Denis，93省）”。与其他外国人相比，中国人更加不太会在法国扎根（入籍），尽管他们中的许多人有工作，中国移民失业率为7%，马格里布移民失业率为14%。

•马格里布移民最渴望成为法国人

根据这项研究，“近90%的新移民希望获得法国籍”。至2022年，2018年获得居留许可的外国人当中3%已经获得了法国籍。最有可能留在法国的是马格里布人和中东人（91%），来自印度次大陆（印度、巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉国、尼泊尔、不丹）和其它亚洲国家的人则不太愿意永久生活在法国，愿意入籍的比例分别为72%和61%。

•法语水平存在差异

根据这项研究，来到法国四年后，只有10%的人在理解法语方面仍然存在极端困难。值得注意的是，2018年，61%的合法居留学生来自法语国家。语言方面最困难的是来自亚洲的移民，尤其是来自印度次大陆的移民。对于这些国家的移民来说，女性的情况尤其微妙，在法语会话理解方面陷入困难的比例远高于男性。

•四分之三的移民拥有文凭

该研究强调，“四分之三的首次居留许可持有者拥有文凭，超过四分之一的人受过高等教育”。30%的人表示他们拥有高中毕业文凭、职业文凭（CAP）或职高文凭（BEP）。总体而言，“新移民女性比男性受教育程度更高，尤其是在高等教育方面，无论她们的年龄范围如何”，例如，30%的男性和23%的女性说他们没有任何文凭。这种差异在高等教育文凭方面更明显，35%的女性拥有高等教育文凭，男性仅为25%。根据外国人事务管理总局的说法，“超过四分之一的新移民接受过商业、行政和法律方面的培训”，他们很容易就能让他们在国外获得的文凭得到认可，与此同时，21%的人在法国获得了文凭。受教育程度最低的是来自撒哈拉以南非洲或印度次大陆国家的移民。

•就业状况正在改善

对于获得居留许可的移民，职业融合是一个主要问题。根据外国人事务管理总局的数据，这些新移民“十分之四领取失业金”。然而，新移民的就业状况随着时间推移显著改善，2022年，68%的人有工作，比2018年上升了14个百分点，其中十分之七的合同是永久合同（CDI）。2018年，300万15岁及以上的移民有职业活动。然而，他们失业的可能性是整个人口的两倍。当他们找到工作时，往往不是通过协会或社会工作者的帮助（2%），而是通过亲友介绍等人际关系（41%）、自发申请（19%）或回复招聘启事（14%，不包括法国就业中心的启事）。

•女性仍是某种形式不公受害者

报告指出，女性更多要在家中照顾孩子，“在2019年、2020年和2022年，38%的女性新移民没有工作，是男性的三至四倍。”此外，十分之三的女性从事非全职工作，是男性的三倍。在三分之二的情况下，移民女性从事兼职工作是受到了一些因素影响，也就是说，如果有机会，她们会工作更多。

•住房在改善，但士气在波动

根据这项研究，在新移民中，“2022年，75%的人拥有自主住房，比2019年高出15个百分点。”那些因经济原因移民的人更多地在私人住房市场租房。此外，只有3%的新移民健康状况不佳，这好于平均年龄更大的法国人（7%）。另一方面，心理健康状况未必如此，来法四年后，四分之一的移民报告有抑郁症状。

•绝大多数享有医疗保险

根据这项研究，2022年，98%的新移民享有医疗保险。其中，不少于80%的人享有社会医疗保险（Sécurité sociale），17%的人享受全民医疗保险（Puma），这一比例是法国人的三倍。

【2023年签发323260份首次居留许可，发给中国人的有所增加】

根据法国内政部的临时数据，法国在2023年首次签发的居留许可达323260份，创下历史新高，比2022年增长了1.4%。

据法新社报道，根据内政部的这些数据，2023年首次获得居留许可的外国人当中三分之一来自马格里布国家，向来自中国或塞内加尔的外国人发放的首次居留许可有所增加。

2023年，非法移民的合法化几乎保持稳定，增加了0.3%，略高于34000人。

法国外国人事务管理总局报告说，2023年驱逐人数增加了10.7%，超过17000人的门槛。在恢复与阿尔及利亚领事合作的背景下，驱逐阿尔及利亚国民的人数增加了36.6%。此外，驱逐土耳其国民的人数大幅增加了141%。2023年录得的17000次驱逐中，63%即10800次涉及强制离境通知（OQTF），与2022年相比，强制离境通知在驱逐中的份额略有增加，2022年这占驱逐的59%。

在庇护申请方面，2023年增长7.5%，但低于2022年的28%这一增幅。内政部指出，2023年来自阿富汗的庇护申请数量下降了25%。相反，来自俄罗斯、几内亚、科特迪瓦、刚果、苏丹的申请正在增加。三分之一的申请最终获得了庇护。

【农业协会呼吁：明天“封锁巴黎”！】

法国农民抗议遍及全国各地，法国情报部门在25日的报告中担心，随着时间推移，动员起来等待答案的农民示威状况可能会恶化，“扰乱公共秩序的风险是真实存在的”。

据BFMTV报道，法国总理加布里埃尔·阿塔尔（Gabriel Attal）将于26日星期五就农民动员问题发表讲话，预计将会发布“简化措施的具体建议”。巴黎大区两大农业工会（FDSEA、JA）24日在一份声明中呼吁，26日星期五“封锁巴黎”，他们要求会员从14点开始封锁进入巴黎的通道，A1、A6、A10-11、A13和A15高速公路将受到阻塞影响。

根据埃拉贝研究所（Elabe）的最新民调，公众舆论对农民动员持非常积极的看法，87%的法国人表示赞成，78%的法国人理解农民正在进行的道路封锁，超过90%的法国人对农民有好印象，94%的法国人认为农民工作非常困难，93%的法国人认为农民工作时间比平均水平更长，92%的法国人认为农民收入很低。此外，十分之七的法国人预计农民抗议将引发一场大规模的社会运动。

【法国失业人口继续上升，尤其是年轻人】

根据法国劳工部25日公布的报告，2023年第四季度，法国（不包括马约特）失业人口继续增加。

据法新社报道，劳工部统计局（Dares）的数据显示，2023年第四季度，完全停止职业活动的A类求职者为303.3万人，比上一季度增加了4800多人，增幅达0.2%，这是连续第二个季度上升。加上部分停止职业活动的B类和C类求职者，求职者总数达540.6万人，比上一季度增加了5.4万人，增幅为1%。

法国失业求职者的数量增加主要涉及年轻人，25岁以下求职者的年增长率为5.9%，第四季度与第三季度相比增长了2.9%。相比之下，25岁至49岁人口的失业率在一个季度和一年内都下降了0.6%，50岁及以上人口的失业率在一年内下降了2.9%，但在一个季度内上升了0.6%。对于B类和C类求职者，所有年龄组的人口都在增加。

按地区划分，大东部大区（Grand Est）失业人数下降了1%，马提尼克（Martinique）下降了2.6%，但新阿基坦大区（Nouvelle-Aquitaine）和法属圭亚那（Guyane）的失业人数分别上升了1.8%和4%。

【图说】

法国公共卫生局24日发布的周报显示，1月15日至21日的一个星期，法国本土流感病例急剧增加，诊所和医院的阳性率都有所上升，在医院，因流感或流感综合症而看急诊的人数达7546人，在一周内增加61%，随后住院的人数达1349人，增加55%。本土所有地区的流感疫情指标皆呈红色，全部进入“流行病”阶段。法国公共卫生局呼吁，在各种呼吸道病毒大量传播的情况下，所有人都必须有系统地采取防护措施。

法国卫生当局24日发布的一项研究表明，接种辉瑞或莫德纳等信使核糖核酸新冠疫苗之后的三个月内，女性经期紊乱的风险有所增加，“异常出血的风险增加了20%”。自近两年半前启动新冠疫苗接种运动以来，许多女性报告经期紊乱，欧洲药品管理局（EMA）将其列为辉瑞和莫德纳疫苗接种可能产生的副作用，但医学界对这一问题的研究尚未取得一致结论，此前瑞典进行的一项大型研究认为，没有确凿证据表明新冠疫苗接种与经期紊乱之间存在联系。

法国国家社会住房控制机构（Ancols）最新公布的年度报告显示，2022年社会住房分配数量下降了4%，而申请数量增加了3%。被分配社会住房的家庭中，申请成功的平均等待时间为520天，在一年内增加了16天。虽然单亲家庭的等待时间平均不到500天，但有孩子的夫妇等待时间超过了这个门槛，并随着受抚养子女的数量而增加。

【国际】

-中国政府和新加坡政府代表25日签署关于两国互免持普通护照人员签证协定。协定将于2024年2月9日（农历除夕）正式生效。届时，双方持普通护照人员可免签入境对方国家从事旅游、探亲、商务等私人事务，停留不超过30日。入境对方国家从事工作、新闻报道等须事先批准的活动以及拟在对方国家停留超过30日的，须在入境对方国家前办妥相应签证。

-波兰新任总理唐纳德·图斯克（Donald Tusk）24日宣布了几项法案，希望消除上届保守党政府“在社会上的一些倒退”，包括允许“从15岁起”免费获得前政府严格限制的“事后避孕药”，唐纳德·图斯克称“这个问题已经敲定，法案将提交给议会。”他还将向议会提交一项法案，在这个欧洲堕胎法最严格的国家之一放开堕胎，他将建议在妊娠12周内恢复“合法和安全的堕胎”。唐纳德·图斯克2023年12月上台以来，新政府已经恢复了对试管婴儿的公共资助。

-欧洲央行（BCE）25日宣布，将连续第三次将利率维持在当前水平。自2023年10月以来，欧洲央行连续第三次将存款利率维持在4.00%的历史高位，存款利率是欧元区信贷的基准。欧洲央行官员最近几周表示，尽管前所未有的货币紧缩周期已经结束，但降息的时机尚未到来。自2022年中期以来，欧洲央行10次加息，以遏制欧元区过高的通胀。