为了避免难民和寻求庇护者滥用补贴金，德国“取代现金的支付卡工作小组”已经成立一个月有余，还召开了三次会议。这也是总理奥拉夫·朔尔茨在11月时的指示。

备受争议的的支付卡的目的是取代现金，减轻地方政府的负担，更重要的是降低德国对联邦难民的动力。

工作组现在起码已经确定，所谓支付卡应该是一张简单的余额卡，不涉及任何账户。该卡也可以在智能手机上以数字方式支付，但不能网络购物，也不能取款，更不能转账。

据称工作组的下一步工作目标是，在 1 月 31 日前，联邦政府需要制定政治层面的最低标准，还要就必要的法律修改达成一致。目前担任州长会议主席的黑森州政府发言人表示：“我们的目标是在尽可能多的联邦州的参与下对该项目进行招标。”

虽然16个州政府的代表仍在讨论这张支付卡的最终招标形态会是什么样子，但个别城市已经开始实践了。

萨克森州首府汉诺威，自 11 月中旬以来，已有 70 张“社会卡”进入流通，很快就会上涨至300-400 张。“社会卡为难民提供非歧视性的无现金支付。” 市长贝利特·奥奈（Belit Onay, 绿党）这样说道。

根据《寻求庇护者福利法》，难民有权获得的资金每月会由市社会福利办公室以信用额度的方式打入卡内。奥奈表示：“这减轻了社会福利方面的行政负担，难民不再需要排队领钱。” 在他看来，这是迈向数字化现代化城市的一步。

从外观上看，这些卡看起来就像任何其他银行卡。因此，在付款时人们并不能识别持有者的难民身份。与信用卡提供商 Visa 的合作旨在确保零售商对该卡的高度认可。

社会福利办公室表示：“但与银行卡不同的是，它背后没有可供资金出入的账户。只有社会福利办公室可以使用 IBAN 为该卡充值。一旦信用额度用完，就毫无价值。——直到下一次充值。”

汉诺威市的社会卡允许难民在任何商店和网络商店付款，甚至使用该卡从 ATM 机和超市收银台提取现金。（？？？那搞购物卡的意义何在呢？？？）

奥奈表示，重要的是使难民非歧视性地获得无现金支付的便利。这位绿党政客认为当前关于实物福利的辩论是“错误且毫无意义的”。

开发“社会卡”的公司 Publk GmbH 创始人兼董事总经理施维塔拉Joerg Schwitalla 表示会参加各州的竞标，社会卡如果在全国推行，很多功能可以按各州需求配置，例如禁止取现，或者禁止网络购物等，再或者禁止购买酒类产品都是可以实现的。

另一个大城市莱比锡也即将推出这种支付卡。施维塔拉已经在萨克森州获得了合同。在莱比锡，他们也希望简化政府社会福利的支付。

目前，汉堡的招标工作进展顺利。市政当局表示，程序已进入最后阶段。

巴伐利亚州的实现也并不遥远。支付卡的招标过程虽然最近才开始，但个别地区都早有试点项目。该州许多地方已经开始尝试支付卡替代现金。

德国媒体认为：“社会福利办公室废除现金的工作正在取得进展。”