教师短缺，辍学人数创历史新高，德国将面临再次的PISA 评分的冲击。教育经济学家 Ludger Wößmann 解释说，德国教育系统的无法跟上步伐将带来致命的后果，这绝不仅仅是针对学生的。

Ludger Wößmann在接受经济周刊的采访时表示，德国目前正在经历许多国内外政策危机，全部都是重大挑战。但不幸的是，经济增长和繁荣的长期基础——教育——却被搁置了。儿童和青少年日后能够为社会做出多少富有成效的贡献在很大程度上取决于他们的教育成就。为此，教育危机将是德国最大的风险。

教育如此重要，却被如此忽视？

从长远来看，对教育和学校的投资更有可能获得回报。如果政治家今天处理教育问题，通常无法立即看到成功，对选举结果不产生优势。而且现在社会中的家庭越来越少，老人越爱越多，年轻一代在所有公共话语中的份额也越来越小。为此，哪怕一再强调教育多么重要，却很少或根本没有采取行动。然而，德国学生成绩落下的差距却越来越大，可对政界却没有形成压力，这令人震惊。

欧盟委员会2020 年对PISA成绩对国内生产总值的影响计算，如果德国将教育成绩提高 25 个比萨分数，从长远来看，今天出生的孩子的活到80年的话，将会实现约14 万亿欧元的额外国内生产总值。如果成绩差就会相应损失GDP产值。

人口的变化造成教育的降级

不幸的是，德国Pisa成绩的变化令人担忧，但其原因却是多种多样的。显而易见的是，社会经济环境对于学习内容和学习方式非常重要。但总体而言，每一代人总是比父母辈受到更好的教育。由于不同的生育水平和低技能移民迁入等因素，德国的情况已不再是这样。由于2015年和今天难民的涌入，学生人数也发生了变化。大多数家庭和儿童的教育背景较低。

然而，学生群体社会经济构成的这些变化所造成的后果仅占我们看到的学习成绩下降的三分之一，三分之二是由于其他原因造成的。

德国教育从2010年就开始下滑

德国在2000年的Pisa评比中受到猛烈冲击，在32个国家中排名第21位，在写作、阅读、自然科学和数学方面的表现低于平均水平，于是大爆发增加了用于改善幼儿教育的资金。德国在接下来的十年里明显取得更大进步。

但自2010 年左右以来，德国教育再次出现系统性下降，也就是说，新冠疫情之前就已经下滑。到 2019 年，我们已经损失了之前增幅的约 60%。我们早已回到了震惊的低水平。

新冠时期当然再度产生影响。只有少数国家在疫情期间关闭学校的时间与德国一样长，德国的问题还在于没有良好的、甚至根本没有在线教学。这已经导致巨大的差距。我们也可以看到德国在为缩小这些差距的做出努力太少。孩子们错过的东西是无法自行弥补的。

现在九年级学生的德语熟练程度平均比2015年落后一到两年。这一差距是巨大的。更值得注意的是，几乎没有发生任何事情来改变它。

教育缺失延伸到职场

这场灾难从托儿所一直延伸到高中毕业。近5万名青少年甚至没有中学学历就辍学了，超过250万20岁至34岁的人没有职业资格。德国本身有为之自豪的双轨制职业培训体系，为年轻人提供了获得职业资格的良好机会。但当大约18% 的年轻人没有职业资格时，这种培训就不再起作用。

我们目前无法让年轻人拥有良好的资质。这也是现实，也反映在劳动力市场和失业率上。

在德国有高等学历的人失业率为2%，拥有专业资格的人失业率为3%，但没有资格的人失业率为20%！而德国目前技术工人的短缺正变得越来越严重。如果真的想做点什么，教育是最好的、第一起点。毫无疑问，我们需要技术工人，但最重要的是让那些已经进入就业市场的人具备资格。

不是教育投资不够

教育不平等在德国是一个巨大的问题。父母没有高中文凭且来自低收入家庭的孩子上高中的机会只有 21%。父母受过高等教育且属于高收入群体家庭的孩子读高中的比例超过80%。新冠疫情进一步加剧这种不平等。“启动机会计划”在未来十年内将获得 100 亿欧元的联邦资金。

必须承认，德国在教育上并非舍不得投入资金，但重要的是这些钱如何使用。教育在德国属于地方州级事务，职责和责任被碎片化。学校数字协议就是一个很好的例子。这一项目至少在速度上就存在缺陷。首先就联邦政府是否可以提供这笔钱就讨论了十年，然后修改了基本法 ，2019年终于决定了50亿欧元，结果因为新冠疫情根本没有动过。即使在明确需要告诉数字化的今天，甚至连一半的资金都没有被动用。

德国就是这样，从联邦政府到各州，再到地方当局，然后到学校，参与其中的单位都必须达成协议、然后撰写和处理申请，数年后才能收到款项。但世界在不断变化，德国很难跟上。

挖掘教师资源

所有的教育改革抛开教师都是空谈。德国教师协会计算，目前教师短缺量约为4万名。教师实际短缺的计算方法各异，但这都不是最重要的。至少现在生下的孩子6年后都会面临上学，可没有一个州政府能够规划和制定科学政策，来培训足够的教师。多年来一直没有这样的前瞻性预测。

尤其是由于移民的涌入，对教师的需求正在增加。联邦各州首先需要培训更多的教师。然后可以进行一些调整，至少在一定程度上缓解这个问题。

德国教师的工资本就不错，增加工资不一定是首要解决方案。但是可以考虑为热点地区的学校带来更多教师而提供津贴。而且还可以考虑提高兼职教师比例。如果有些老师每周只工作几个小时，协调的工作量要求就会转化。此外，现在除了数学、计算机科学、自然科学和技术等学科缺乏教师，很多其他学科也缺乏教师。未来肯定需要更多转行教师。