德国政府近期着力打造德国成为一个现代移民国家，目标是通过放宽入籍政策来吸引更多的专业人才，同时也加大遣返力度。这两个看似相反的措施实际上并不矛盾。一方面，对那些能够在德国自食其力且融入社会的人，应该更快地给予德国护照，并允许保留双重国籍；另一方面，非法入境的人员将会被更快地遣返。这就是德国内阁提出的移民政策改革系列方案的两大内容。

据德国电视一台的网站报道，即将审议的改革方案中存在较大的争议。尚未就细则达成一致意见。本周四，联邦议院对有关提案进行了首次审议。改革内容和争议焦点得到了梳理：

实行快速入籍，承认双重国籍

在改革国籍法的过程中，联邦政府希望德国能够吸引更多的专业人才。未来，居住在德国满五年的移民将可以获得德国国籍，而目前他们必须在德国居住至少八年。此外，如果在学校或工作中表现出色，具备良好的语言能力或从事志愿工作，则在三年后就可以入籍。

另外，老年人入籍政策也有所放宽：曾经根据国家劳动力招工协议来德国的年长移民将不再需要进行德语和入籍考试，只需证明他们可以用德语进行日常交流而没有障碍即可。他们也无需满足完全自行支付生活费的要求，尤其是低薪工作多年的女性，她们的退休金非常有限。绿党的治家菲利兹·波拉特表示，移民改革应该考虑到更多“非因自身原因而失业”的人。马克斯·布夏曼联邦司法部长表示，降低入籍门槛是为了表明德国是一个自由主义国家，而不仅仅是某些种族和民族的共同体。然而，联盟党发言人亚历山大·索姆认为，对于外籍专业人才而言，快速入籍并不重要，更重要的是加快签证程序，并提供家庭团聚和住房支持。

另外，新法案拟规定入籍德国不需要放弃原籍。目前，这一规定只适用于欧盟公民和部分特殊情况，并不适用于土耳其人。未来，更多的人将被允许保留双重国籍。德国联合委员会副主席德克·维泽表示，这项改革将帮助更多人在德国安定下来，而不必"断掉自己的根"。此外，红绿灯联盟议员还强调了该草案中关于防止种族主义者和反犹主义者入籍的规定。左翼党成员戈凯·阿克布鲁特（Gökay Akbulut）则认为思想立场测试（Gesinnungsprüfungen）作用不大，虽然明确反对反犹主义和种族主义的立场很重要，但这应该同样适用于德国人和非德国人。

简化遣返程序

在德国，将没有居留权的移民驱逐出境是一个难以执行的问题。有些被遣返的人声称身份证件丢失，有些遣返目的地国家缺乏合作意愿，还有些遣返人员行踪不明，各种突发情况可能导致遣返命令无法执行。

因此，南希·费瑟联邦内政部长提出简化遣返程序。她表示：“所有要求离境的人都必须离开德国，法治国家不能被任意藐视。”这也是正在讨论中的《遣返改善法案》的核心思想。

待遣返拘留的最长期限将从目前的10天延长至28天，以给当局更多的准备时间。自民党政客斯蒂芬·托马（Stephan Thomae）认为该改革是合理的，可确保最后不会因找不到当事人等原因而导致遣返失败。草案还计划赋予当局更多权力，例如在公共住房中，允许当局进入非遣返者的房间进行搜索。此外，违法组织成员和人贩子将更快遭到驱逐。绿党的客人菲利兹·波拉特批评《遣返改善法案》中的部分内容侵犯了“基本权利”，绿党希望对这项草案进行认真审议是否合理。基民盟政客克里斯托夫·德弗里斯认为，红绿灯联盟目前为消除遣返障碍所做的初步努力值得肯定，但这仍然不够，更重要的是控制好“谁能进入德国”的问题。德国选择党议员贝恩德·鲍曼表示：“半年内的离境拘留根本无济于事。”联邦议院尚未最终决定。但改革的大趋势已经确定，即让“该走的人”尽快离开，让“该留下的人”更容易留下。