纽约州大麻监管机构于周二批准了一系列法规，为该州新兴大麻产业的扩张奠定了基础。

新闻来源：纽约时报

这些由大麻控制委员会批准的规则概述了该行业不同类型企业的许可和运营程序，包括药店和送货服务。该州于2021年3月批准21岁及以上的成年人使用大麻合法化。

专家表示，除了加利福尼亚州外，没有哪个州像纽约州一样吸引

了如此多的大麻业务和消费者兴趣。监管机构预计将有数千家新企业提交申请。

以下是5个需要知道的关键信息：

这些法规是什么？

新规定确立了8种类型企业的许可要求：植物苗圃、种植者、加工商、合作社、分销商、药店、送货服务和小企业。

除了小企业可以小规模种植、加工和销售其自己的产品外，这些许可证分为两大类：供应和零售。规则禁止大多数个人、公司和其他实体在两个层面拥有股权，以防止任何人主导市场。

例如，尽管投资者可以拥有多个许可证的权益，但他们不能同时持有零售运营（如药店）和供应方企业（如苗圃）的股份，即使其中之一在另一个州。

规则还概述了如何符合社会和经济公平申请人的优先资格，法律将这些申请人定义为因反大麻执法而受到不成比例影响的个人、少数民族和女性拥有的企业、陷入困境的农民和服务相关残疾的退伍军人。

这些法规如何影响现有的大麻企业？

从12月份开始，获得医用大麻许可的公司可以转向成人娱乐市场，充当零售商和批发商。与大多数企业不同，除了小企业外，这些公司被允许种植、制造和销售自己的产品。

这些公司必须支付特别许可费2000万美元，该费用允许它们在已经销售医用大麻的地点设立高达3家成人娱乐用药店。

该州有300多个种植者和加工商拥有有条件的许可证。那些信誉良好的种植者和加工者将可以过渡到普通许可证，即无条件许可证。

由于资金短缺和法院冻结许可证，导致零售网点短缺，农民和制造商们坐拥着价值约60亿美元的大麻库存。

合法化已经两年多，为什么要这么长时间？

合法化法案创建了一个新的大麻机构和委员会，但经过6个月的时间以及前州长的辞职，才任命了相关领导人。

经过一年的机构建立，研究其他州的做法并建立第一批大麻规则后，监管机构于去年11月提出了初稿，然后在5月份进行了修改。今年8月，这些规则有资格被采纳。

下一步是什么？

监管机构计划在本周发布有关如何完成申请以及为社会和经济公平申请人获得认证的更多指南。然后，他们计划从10月4日开始接受申请，为期60天。

申请和许可费用从750美元到30万美元不等，不包括医用大麻公司的特别费用。具备资格的申请人将有资格获得费用折扣，并可以获得来自州计划建立的支持中心网络的指导、培训和技术支持。

纽约州没有对可用许可证数量设定上限，尽管一些分析师估计，该州仅需要近2000家药店来满足消费者需求。

官员们仍然没有提出关于现场消费的法规，例如在大麻吸烟休息室的法规，这也是在合法化法律中获得授权的。

还发生了什么？

在会议的公共评论环节，一些持牌人和合法化活动人士敦促监管机构推迟医用大麻公司扩展到娱乐市场的计划。监管机构在今年5月宣布了一项出人意料的决定，将原定的3年期限缩短了两年，但监管机构并未对此做出解释。自此之后，关于将医用大麻公司纳入娱乐市场的争论日益激烈。

周二的大多数发言人表示，允许医用大麻公司在如此早的阶段改变自己将使它们主导市场。他们说，这将破坏该州解决几十年来针对大麻使用的种族偏见造成的社会和经济危害的努力。

纽约州大麻管理办公室的幕僚长兼政策总监阿克塞尔·伯纳比（Axel Bernabe）在会议上宣布辞职。现年49岁的伯纳比是该州大麻和大麻计划的主要设计师之一。自2015年以来，他一直参与大麻合法化工作，当时他加入了前州长安德鲁·库默（Andrew Cuomo）的政府，担任卫生助理顾问。他曾告诉一些行业内部人士，一旦成人娱乐用药规定出台，他就计划辞职。