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法国监狱人满为患 “监禁偏好”痼疾难除

新闻来源: 网络综合 于 2022-11-23 12:32:35  


法新社报道,法国监狱满员率超过140%,欧洲司法机构曾经因此谴责法国有关部门,但三年之后这种现象并未改善。

根据最新的官方数据,截至10月1日,法国监狱的6万个位置关押了72350名囚犯,一年内增加3177人,比2020年6月增加了13655人。新冠疫情曾导致新增囚犯人数大幅下降。

2020年3月法国祭出防疫禁令前,监狱人数达到72575名的创记录水平,估计这个数字将很快被突破。法国的趋势与欧洲邻国背道而驰,后者的入狱率在十年内大幅下降,尤其是德国(-12.9%)和荷兰(-17.4%)。

国际监狱观察站(OIP)主席昆奎斯(Matthieu Quinquis)指出:“法国是个例外,这里监狱人数大增与犯罪率增加不成比例。”

监禁机构监管总局(CGLPL)主任西蒙诺特(Dominique Simonnot)也指出“法国热衷于使用监禁这种惩罚办法”,他对这种“偏好”表示反对。

2018年马克龙在一次演讲中,对监禁成为“主要解决方案”、采用者“避免反思其意义”表示遗憾。

法国监狱工会和相关协会对监狱长期过度拥挤不满,欧洲人权法院(ECHR)在2020年1月谴责法国监狱存在“结构性”问题。法国政府计划到2027年前新建15000个监狱位置,并保证更多地使用替代拘留措施。

国际监狱观察站指出,三年来法国宣判的刑期“增加了11%”,审前拘留继续“非常大量”地占用监狱资源。监狱管理局最近的一项研究表明,在2015年至2019年间,被拘留者人数的增加主要与还押候审人数的增加(五年内增加了17.4%)以及被告的平均监禁时间增加有关。2022年宣判的监禁总时间比2021年增加了2%。

另一方面,替代监禁的社区服务(TIG)的发展并未达到预期效果。按照计划,宣判时应该结合监禁和替代方案,以达到调整惩罚手段的目的。

法官工会指出:“如果政府希望限制监狱过度拥挤,必须有相应的法律工具。”该工会长期以来一直争取建立一个具有约束力的全国性监管机制,将每所监狱的使用率限制在100%。多个监狱系统参与了实验,尤其是满员率达到130%的格勒诺布尔监狱。全国监狱长联盟(SNDP-CFDT)指出,由于缺乏约束力措施,他们的尝试“注定失败。”

司法部长在举行司法圆桌会议之后,将于11月底公布改革路线。
网编:网事随风

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