根据联邦政府的计划，德国每年将建造400,000套新公寓，其中包括100,000套社会住房，以应对经济适用房短缺的问题。2021年，德国约有860万人住在过度拥挤的公寓里。根据2021年收入和生活条件调查 (EU-SILC) 的初步结果，联邦统计局 (Destatis) 报告称，这占德国总人口的10.5%。如果相对于人数而言可居住的房间太少，则公寓被视为过度拥挤。

2021年超过四分之一的单亲父母和他们的孩子住在拥挤的公寓里

2021 年，有子女家庭的人口过度拥挤率为15.9%。两个成年人和至少三个孩子住在一起的家庭中的人受到的影响尤其大 (30.7%)，其次是单亲父母及其子女 (28.4%)。

11.9% 的独居者住在居住空间太小的公寓里

另一方面，在没有孩子的家庭中，去年的过度拥挤率为 6.5%，低于所有类型的家庭。两名没有孩子的成年人 (2.7%) 最不可能住在拥挤的公寓里。即使是独居的人，居住空间也可能很少。2021 年，11.9% 的单人家庭出现了过度拥挤的情况。根据 EU-SILC 的定义，如果没有至少两个房间，例如独立的客厅和卧室，单人的家庭就会被视为过度拥挤。

缺乏住房往往影响到儿童和 18 岁以下的年轻人。例如，2021 年未成年人的过度拥挤率为 17.8%，是 65 岁及以上老年人 (3.0%) 的六倍左右。

在城市中，2021 年 15.5% 的人居住在过度拥挤的住房中

2021年的过度拥挤率也清楚地表明居住空间缺乏，尤其是在城市中。例如，居住在大城市过度拥挤住宅中的人口比例 (15.5%) 几乎是郊区和小城镇 (8.6%) 的两倍，是农村地区 (4.9%) 的三倍。

欧盟平均过度拥挤率高于德国

根据欧盟统计局Eurostat的数据，2021年欧盟所有27个成员国的平均过度拥挤率为17.1%，高于德国。拉脱维亚 (41.3%) 和罗马尼亚 (41.0%) 居住在过度拥挤住宅中的人口比例最高，而马耳他 (2.9%) 和塞浦路斯 (2.3%) 的比例最低。

方法说明：根据 EU-SILC 的定义，如果至少有一个以下房间不可用，则公寓被视为过度拥挤

 一个公共的房间

 每对夫妇住在一个房间

 单人家庭有至少两个房间 

 每一名18以上的居住者，有自己额外的一个房间 

 两个12岁以下儿童，有自己的一个房间 

 有一间供两名12至17岁同性儿童入住的房间 

 每个12至17岁的儿童（如果他们是不同性别的）各有一间房间