特朗普政府如何利用旅行文件驱逐学生和教育工作者

新闻来源: CNN 于 2025-04-21 21:05:09

对于每年数以十万计梦想在美国学习或研究的人来说,学生签证是通往美国的金字塔。现在,对于已经在美国的高校和大学的数百人来说,它正在变成一张回国的单程票,因为唐纳德·特朗普政府继续积极努力吊销签证并将学者推出国境 – 无论是自愿还是被手铐带走。

美国的签证计划很复杂,具有许多要求和条件,国务院表示拥有终止签证的广泛权力。

来美国除了旅游以外的其他目的通常意味着要穿越一系列代表不打算成为美国永久居民的人而设立的签证类型 “字母汤”,这些签证类型超过两打。

但只有三种适用于计划在美国学习的其他国家的人。F-1签证是由就读学术机构如高中或大学的学生使用的。较少见的M-1签证适用于从事职业培训的学生。

为了接受那些签证的学生,教育机构必须先经美国国土安全部的移民海关执法单位或ICE的认证,通过学生和交换访问者计划(SEVP)。

在与哈佛大学的纠纷中,特朗普政府威胁取消该大学的SEVP认证,除非其同意向国土安全部提供有关其国际学生详细的纪律记录 – 这是白宫努力将美国精英学院与其政治意识形态步伐一致的一部分。如果哈佛大学被取消该项目资格,它将无法接受持F-1签证的学生,现有的F-1签证学生通常被允许转学到另一所美国学校。

此外,许多教育计划人员持J-1“交流访客”签证来到美国。这条路线不仅包括学术研究,还有一个由美国国务院批准的组织监督的“文化组成部分”,包括数千个教育机构。教授、研究人员和医生通常持J-1签证来到美国。

尽管与F-1签证相比,J-1签证带有更多约束,但一些学生更喜欢J-1,因为它允许他们的配偶在美国工作,美国移民委员会的交流项目主任丽莎·默里(Lisa Murray)告诉CNN。

“许多著名的奖学金、奖金或拨款都专门与J-1赞助挂钩,”默里告诉CNN。

所有三种教育签证类型均使用一个名为SEVIS的政府在线数据库 – 学生和交换访问者信息系统 – 使大学和学院能够向国务院和国土安全部提供关于其机构的国际学生的合法要求信息。该信息包括学生的地址和其学术工作的确认。

“美国高等教育机构非常认真地承担注册国际学生和遵守SEVP要求的责任,并了解不这样做的后果,”非营利组织国际教育者协会的首席执行官方塔·奥(Fanta Aw)在一份声明中说。

“机构建立了守则和纪律措施来解决可能导致终止学生SEVIS记录的学生行为问题,正如政府或机构撤销其认证的确立依据一样。”

虽然一个人的合法身份 – 他们留在美国的能力 – 由国土安全部的一部分美国公民和移民服务局决定,签证是由国务院签发的,可以因多种原因而被吊销,包括违反法律和在申请中提供虚假信息。国务院外交手册明确指出,签证持有人在签证被取消之前不必被正式控告任何犯罪。

该手册称:“当接受来自另一美国政府机构,包括情报或执法社区的恶劣信息时,国务院可以吊销签证。”。

国务卿马可·鲁比奥终止了数百个签证,根据鲜少使用的规定,如果一个人在美国的存在“可能对美国造成严重不利的外交政策后果”,签证可以被吊销。

此次举措之后似乎是一种分层系统,以便让受影响的学生迅速离开美国。首先,国务院吊销签证,然后ICE告诉学生立即离开,或至少在一次情况中找到并拘留他们。

塔夫茨大学博士研究生鲁梅赛·厄兹图尔克(Rümeysa Öztürk)上个月在马萨诸塞州萨默维尔的街头被联邦特工逮捕,手铐铐在她的手腕上,当她因害怕和困惑而尖叫时,全世界都能看到监控视频。厄兹图尔克的F-1签证在四天前已被吊销,她的律师在波士顿联邦法院提交的一份请愿书表示,在被捕前她没有收到通知。

国土安全部发言人表示,厄兹图尔克“在支持哈马斯的活动中参与,”但并没有说明所谓的活动。她的律师表示,她正在不公平地因支持巴勒斯坦权利而受到惩罚。

现在被目标遣返的许多外国学生表示在美国没有做任何犯罪或引起争议的事情,除了公开支持巴勒斯坦在以色列与哈马斯之间的战争中的立场。

对学生的遣返命令不仅影响了签证持有人。哥伦比亚大学的亲巴勒斯坦活动人士马哈茂德·哈利勒和莫赛恩·马达维(Mahmoud Khalil和Mohsen Madawi)在国务院下令撤销他们的永久居民身份状态,通常称为“绿卡”,并在三月和四月被逮捕后,他们正在进行驱逐前的抗争。

超过100名签证被吊销的国际学生声称政府“剥夺了他们追求学业并在美国维持就业能力的能力,并冒受到逮捕、拘留和遣返的风险,”根据他们代表他们在乔治亚州联邦法院提起诉讼的律师表示。

一些被标记为目标的学生从未是抗议者,也没有被指控犯罪,原告律师达斯汀·巴克斯特(Dustin Baxter)说。

“他们甚至可能在没有任何定罪的情况下吊销签证,即使只是一个逮捕,有时甚至根本没有逮捕,只是一个邂逅和可能一张罚单,他们也会吊销学生签证,” 巴克斯特表示。

一些外国学生表示,他们收到关于签证被吊销的第一通知不是来自ICE,而是来自他们的学校。与此同时,许多大学也没有正式通知他们学生签证被吊销,只是通过看到学生的名字在政府记录中得知,学校官员表示。

在斯坦福大学的四名学生和两名毕业生失去了签证后,“大学在对SEVIS数据库的例行审核中得知了吊销情况,”该大学在4月4日的一份声明中说。

一名移民律师告诉CNN,这标志着该系统在历史上的使用方式发生了重大变化。

“直到特朗普上任以前,通常是由指定的学校官员在SEVIS中启动吊销程序,”美国移民律师协会的当选主席杰夫·约瑟夫(Jeff Joseph)说。“现在我们看到的是ICE正在自行处理。”

自特朗普的第二个任期开始以来,政府发出警告,称政府将密切注意在签证签发后仍然居住在美国的人。

“美国签证审查在签发签证后并不会结束,”国务院在3月在Facebook发布的帖子中说。“我们持续检查签证持有人,以确保他们遵守所有美国法律和移民规则 – 如果他们不遵守,我们会吊销他们的签证并将他们驱逐出境。”

传统上,交换访客签证的到期并不意味着一个人立即被视为在国内非法居留。事实上,国务院的网站建议J-1签证持有人,“如果您的签证过期,并且你不打算离开美国,您无需更新签证。”ICE告诉F-1签证持有人,“只要保持学生身份,即使F-1签证过期,你也可以留在美国。”

但是通过电子邮件收到国土安全部吊销签证的通知的一些学生得到的信息是,如果他们想避免被逮捕,必须在七天内“自行遣返”。

波士顿移民律师尼科尔·米切罗尼(Nicole Micheroni)表示,类似邮件中说:“不要试图继续留在美国。联邦政府会找到你。”她说收到了显然是为了客户而发送的消息。

虽然鲁比奥公开宣扬吊销学生签证的努力,但国务院在回答有关几起案件的问题时则守口如瓶。

“出于隐私考虑和签证保密性,我们通常不会就特定案件关于部门的行动发表评论,”一位机构发言人对CNN说。

在ICE拘留的人被驱逐出国之前,可以采取多种措施,包括在许多情况下行使上诉权向移民局上诉委员会申诉。但最高法院于2024年以全票裁定,签证吊销几乎永远不能上诉。

大法官凯坦吉·布朗·杰克逊(Ketanji Brown Jackson)写道,国会授予了国务卿在任何时候取消已批准的签证申请的广泛权力,因其认为有“充分而良好的原因”。 根据国务院的指南,“违反其合法身份的条款或条件”的学生签证持有人在至少离开国家五年后才可以申请另一个签证。

根据国务院数据,每年批准了数十万个新的学生签证,其中许多是为延长现有签证或根据其教育状况改变签证类型的人。

布朗大学的肾病学专家、副教授拉莎·埃拉维(Dr. Rasha Alawieh)于三月被驱逐出境,因为国土安全部称她从波斯尼亚出生地伊朗回到美国,参加了真主党领袖哈桑·纳斯拉拉的葬礼。

埃拉维最初持J-1签证来美国,在六年内在三所美国大学学习,但后来当她在布朗大学担任职位时,她切换到了针对技术工作者的H-1B签证,她的律师在法院文件中表示。

2015年,签发的学生签证总数达到顶峰,几乎批准了100万份签证。根据国务院数据,次年F-1签证的批准量下降了27%,然后在2020年勉强超过了六位数,由于Covid旅行限制以及大使馆和领事馆的暂时暂停处理造成了数据暴跌。

尽管学生签证的批准已经恢复到疫情前水平,但2024年的数据仍然不到2015年记录的四分之三。非营利组织国际教育协会发现,在特朗普第一任期期间,数百所高等教育机构在国际学生入学人数方面的下降中,社会和政治环境、以及“不受欢迎”的因素起到了作用。

特朗普对国际学生的态度自他总统职位早期开始以来发生了明显的变化。

“当外国人出席我们伟大的学院并希望留在美国时,他们不应被驱逐出我们国家,”特朗普在2015年8月发推特道,这是他于两个月前在特朗普大厦搭乘扶梯开始首个竞选活动。

十年后,他的政府取消了1000多名学者的签证 – 追加中。

 
(0)
(0)

【手机扫描浏览分享】

扫一扫二维码[Scan QR Code]

进入内容页点击屏幕右上分享按钮

点击二维码复制内容链接

敬请注意:内容来自网络,不代表本网立场,如果有内容违规或侵犯了您的权益,请联系我们,我们核实后会第一时间删除!