特朗普总统的移民政策在他的第一个任期中极其不受欢迎。现在，移民是选民们最赞同他第二任期表现的领域。

特朗普的顾问们打赌，他对关税的冒险将在一段时间内取得回报，重写政治和全球规则，使美国长期受益，他们说 — 尽管特朗普在当前民意调查中面临广泛的怀疑。

对美国主要贸易伙伴，包括亲密盟友，征收关税一直是特朗普第二个任期的一个显著特征，而更多关税即将到来：他宣布4月2日为美洲“解放日”，对美国的贸易伙伴征收对等关税，这些贸易伙伴对美国进口品征收了他们自己的关税，推翻了几十年的政策 — 并威胁全球企业陷入混乱。

“我们被世界上的每一个国家欺负，无论是朋友还是敌人，” 特朗普在椭圆形办公室如是说，预测这些关税将带来“数百亿”美元。“我们在贸易上被欺负。我们在军事上被欺负。我们保护别人，而他们对我们毫无作为。”

这令人想起特朗普第一个任期关于移民的强硬对抗，从他提出的边境墙到不受选民和两党精英欢迎的旅行禁令。但在乔·拜登总统的边境政策引发了抨击后，特朗普在那场斗争中赢得了足够的支持，将移民转变为2024年选举的一个积极议题。自1月回到白宫以来，局势已转变，使贸易成为下一个前沿，特朗普向墨西哥、加拿大和中国的数千亿美元的进口商品征收关税，并准备对价值数万亿美元的商品进一步征收关税。这是一个高风险的举动，不仅使他与外国盟友对抗，还使他与国内的商业利益、自由贸易倡导者等形成联盟而对抗现行状态。

分析师们警告说这将带来混乱：供应链震荡、消费者成本上升以及西方盟友之间的裂痕。但特朗普正在赌上未来，赌上选民和历史会明他是最终使全球化屈从于美国意志并将工作岗位带回本土的总统。

“特朗普的第二届政府将真正依据他能够实现这一议程的程度得到评判，” 繁荣美国联盟执行副总裁尼克·伊科维拉表示，该组织支持关税。“如果总统在接下来的四年里取得成功，十到十五年后我们将回首过去，将会在美国制造业获得巨大收益。我们将看到收入增长、家庭实际收入将增长，我们的国内生产总值将增长。我们将再次成为制造业超级大国。”

在特朗普面临政治风险的时刻，伊科维拉认为股市的波动不应被视为普通选民健康的衡量标准，并且民主党在上届政府任职期间表现不佳，尽管股市表现强劲。

“在拜登执政期间，股市平均增长超过20点，然而美国人民却绝大多数选择把拜登赶下台，并让民主党失去国会控制权，” 伊科维拉说，“他们把全部控制权交给了共和党。所以美国人民在这个问题上已经表明了他们的观点。”

特朗普的前白宫首席策略师、他的民粹主义政治运动的一位设计者史蒂夫·班农指出特朗普在推出其关税议程时面临的政治风险，指出下周威斯康星州最高法院和佛罗里达第六国会选区的选举可能会进一步巩固或挑战这一议程。

“如果我们两处都输了”4月1日，“4月2日的关税推出将会有所不同，” 班农说。“你已经看到现在他正朝着更有针对性、非全面、对等的方向发展。这也是政治现实的一部分。”

但也有人相信长期内政治可能转变。“让制造业岗位后撤回是一回事，但他正在重新塑造世界体系，” 班农说。“关税是实现这一目标所需的关键经济手段。”

特朗普周三在椭圆形办公室告诉记者，他认为人们将在4月2日宣布对等关税时大感惊喜，说在“许多情况下”，这些关税将会“比他们数十年来对我们征收的关税要低。”

批评者警告称，这样的关税可能导致消费者成本上升，并扰乱全球供应链。特朗普的经济顾问委员会成员史蒂芬·摩尔本周表示，由于关税，钢价已经急剧上涨，并威胁让美国制造业处于成本劣势。特朗普还面临来自欧洲盟友和日本韩国的质疑声音，后者更倾向于微调系统。

然而特朗普团队辩称，旧办法永远不可持续，指出制造业下滑和贸易逆差。取而代之的是，他们打赌任何短期痛苦将迫使重组，未来的一代人将感谢他。

目前，民意调查显示特朗普的贸易政策存在严重问题。关税在本月CNN的七项测试议题中是特朗普表现最差的议题，61%对他的关税处理方式表示不满。移民则是他最擅长的领域，就像最近NBC News的民意调查中一样。该调查发现56%的注册选民支持特朗普在移民和边境安全方面的早期表现。

这并非一直如此。在他第一任期中，特朗普在移民问题上曾经历了曲折。2017年7月NBC News的一项民意调查发现，47%的人不赞同他的移民和边境政策，有39%的人表示赞同。接下来几个月，民意持续恶化，特朗普的一个顾问在NBC News的“Meet the Press”节目上承认，发生在该国南部边境移民孩子与父母分离的情况，这一做法“没有人喜欢”。到了2018年7月，他的处理方式获得41%的认可，有51%的人反对。

从那时起，观点发生了急剧转变。

特朗普经济顾问委员会主席史蒂芬·米兰在一份名为“重塑全球贸易体系用户指南”的41页文件中，写道他几十年来一直“渴望改革全球贸易体系，让美国产业处于更公平的地位”，反对其余部分世界以及他的政府可以使用的工具范围，无论是通过关税还是货币政策，来实现目标。 在有关关税可能导致民众日常用品价格上涨的警告声中，米兰本周告诉彭博社，“美国消费者是灵活的。我们有选择。...购买给美国的国家是不灵活的。他们只有美国可以卖给。没有其他选择。所以他们将承受这些关税的负担。”

高盛向投资者建议，在下周公布新措施时，初始关税率可能会高于预期，因为政府希望从一个强势地位开始谈判。

然而特朗普表达了灵活性，本周表示他可能会减轻对等关税计划，并“可能会给许多国家减免”。

“我为对他们的收费感到羞耻，”他周一告诉记者。

美国国际贸易委员会，一个独立的联邦机构，根据国会的要求，根据2017年作为基准年，评估了美国的贸易协议增加了888亿美元的经济产出，占0.5%。 根据一个假设经济处于长期全面就业水平的模型，他们增加了48.5万全职等值工作岗位，占总体美国就业的0.3%。 伊科维拉表示这是一个适度的收益，他表示这支持了特朗普的论点，即过去的贸易政策伤害了美国工人，他们受到了几十年现状的伤害。

特朗普在参议院的一位顶尖盟友表示，变革早已到来。“特朗普总统知道美国工人受到了太久的伤害，” 印第安纳州共和党参议员吉姆·班克斯在一份提交给NBC News的声明中说。“特朗普的关税让这些工人不再背负‘暴力对待’的标签，并把美国利益置于外国利益之上。”