川普将发布旅行禁令!这些国家的公民已有旅游签证也吊销

新闻来源: 纽约时报 于 2025-03-17 21:05:18

川普政府即将公布一项全新的旅行禁令,该禁令将对多个被列入 “黑名单” 国家的公民进入美国的权利实施限制。据悉,此项旅行禁令乃是川普总统于 1 月 20 日签署的第 14161 号行政命令的关键组成部分,该行政命令全称为 “保护美国免受外国恐怖分子和其他威胁”。

该行政令要求国务卿、国土安全部长、司法部长和国家情报总监 在2025年3月21日之前提交一份联合报告,内容如下:

·确定“世界范围内,由于审查和筛查信息不充分,根据移民和国籍法第 212(f) 条,应部分或全部暂停这些国家公民入境的国家”

·确定“自 2021 年 1 月 20 日或以来,有多少来自这些国家的国民进入或被允许进入美国”

·对于可能受到本条款项下国家认定影响的任何个人,指示国土安全部“立即采取措施将该外国人遣返或遣送出境,除非其认定这样做会妨碍对该外国人因严重刑事犯罪而进行的重大调查或起诉,或者会违背美国的国家安全利益。”

随着 3 月 21 日这一期限日益临近,旅行禁令的公布已然迫在眉睫。按照路透社的报道,这份旅行禁令将划分为三个等级。第一级为 “红名单”,被列入该名单国家的公民将被禁止进入美国,而且该国公民已持有的美国签证也将被吊销。第二级是 “橙名单”,美国会向这些国家发放特定类别的签证,不过签证期限很可能较短。第三级是 “黄名单”,这些国家被指未能与美国政府共享入境旅客的信息,并且在护照签发的安全措施方面存在不足。对此,美国政府将给予这些国家 60 天的时间进行整改,若未能改正,就会被列入 “橙名单” 或者 “红名单”。预计将被列入 “红名单”的国家有——苏丹、委内瑞拉、索马里、叙利亚、也门、伊朗、利比亚、古巴

除此以外,阿富汗也可能会被列入“红名单”,而巴基斯坦则可能被列入“红名单”或者“橙名单”。

白宫方面发表声明称,该禁令有助于防范恐怖分子以及其他潜在威胁分子进入美国。一位白宫官员表示:“所有签证申请人都需要接受全面审查,审查内容涉及美国政府机构所掌握的大量机密和非机密信息,以此确保领事官员能够核实申请人的身份,并且确定其对美国国家安全是否存在任何潜在威胁。签证签发之后,签证持有人也要接受定期审查,以保证他们依旧具备持有签证的资格。”绿卡是否会受毋庸置疑,一旦相关国家被列入 “红名单”,这些国家公民持有的短期美国签证将会被取消。然而,绿卡持有者是否会受到牵连,他们的绿卡是否会被吊销,目前仍不得而知。回顾川普第一届政府时期,彼时的旅行禁令规定,来自伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹和也门的公民被禁止入境美国长达 90 天,难民被禁止入境 120 天,叙利亚公民则被暂停入境。但那次的旅行禁令遭遇了法律挑战。此次,川普的法律团队经过长达 4 年的钻研,搬出了诸多美国历史上鲜为人知的法律条文。以封锁边境举措为例,他们引用了 1798 年的《外国敌人法》。这部法律在美国历史上仅被启用过三次,分别是 1812 年的第二次独立战争以及两次世界大战期间。如今,川普法律团队翻出这部仿若文物般尘封已久的法律,使得反对者难以找到有效的制止手段。亲属签证也无法申请1. 对受影响国家公民的影响

·对受影响国家公民的影响来自被禁国家的个人将无法申请赴美签证,包括旅游、商务、留学等所有类型的签证。

·即便是已持有合法美国签证的旅客,在入境美国时也会陷入诸多不确定性之中。他们极有可能遭遇额外且严格的审查流程,海关与边境保护部门可能会对其行程规划、访美真实意图、个人背景等方面展开更为细致、深入的调查。而这一审查过程不仅耗时费力,还可能引发极为不利的后果。部分旅客的签证可能会被直接取消,使其之前为赴美所做的各项准备工作付诸东流;更有甚者,会被当场拒绝入境。·另外,美籍人士的外国亲属也深受旅行禁令的影响。那些满心期待与在美国的亲人团聚的人们,很可能因旅行限制而无法顺利获得团聚签证。

2. 对美国公民及企业的影响

·美国公民在前往受限国家时,极有可能遭遇更为严苛的安检流程,入境限制也会大幅收紧,甚至存在面临对方实施对等报复性禁令的风险。

·美企在受影响国家的商业往来可能受限,贸易、金融、科技合作等领域或将受到冲击。旅游业、航空业可能受到影响,部分航线或被取消,赴美游客减少。

·回顾 2020 年,美国最高法院以 5 - 4 的微弱票数通过了川普的旅行禁令 3.0 版本。当时,最高法院判定总统在国家安全问题上拥有广泛的行政权力。基于这一先例,倘若此次新的旅行禁令面临法律挑战,川普政府存在在最高法院获得支持的可能性。
 
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