爱尔兰“幽灵学校”惹争议!教师比学生还多,政府资金去向引争议

新闻来源: 华人志 于 2025-03-13 21:05:02

据爱尔兰教育部最新统计数据,五所爱尔兰本土小学的教职工人数超过了学生人数。其中,四所学校仅有两名学生,一所学校仅有一名学生,而这些学校的教职员工,包括教师、特殊教育助理(SNA)及学校秘书,均超过两人。

这些学校均为天主教学校,并且都位于距离另一所同类型天主教小学不足8公里的范围内。然而,这些学校依然享有与规模较大的学校相同的财政拨款、教学资源及其他辅助支持,其资金和人力配置与学生人数严重不成比例。

目前,全国范围内接近十分之一的小学生正在30人及以上的大班中接受教育,而上述五所学校的学生人数极少,却仍享有相同的基础拨款。例如,在学生总数少于60人的小学,政府仍按照60名学生的标准提供拨款,包括日常运作经费(如供暖、照明、清洁及保险)及辅助资金(如门卫和秘书服务)。

位于凯里郡Lixnaw的Scoil Mhuire gan Smál小学,在去年9月30日的年度学校统计中,仅有一名学生登记在册,而其距离另一所同类型小学仅600米。尽管今年该校学生人数骤减,其教师配置仍依据上一年的数据进行安排,该校目前仍配备了两名主流班级教师。此外,该校还获批了一名特殊教育助理,并作为特殊教育教师的基地学校。

凯里郡的另一所小学——弗莱姆比国家学校(Flemby National School),去年9月的统计数据显示,该校仅有两名学生,但仍然配备了两名主流班级教师,其中一人为校长。此外,该校还分配了一名资源教师,负责为当地多所学校提供支援。该校距离特拉利(Tralee)镇约9公里,距离另一所天主教小学不足4公里。凯里教区作为该校的管理方,已承认该校的入学人数近年来有所下降,并表示将在下一学年前与当地利益相关方商讨学校未来的发展方向。

尽管这些学校的未来充满不确定性,政府近年来仍为其提供了额外基础设施支持,例如资助安装太阳能电池板。按照市场估算,每所学校安装太阳能板的费用在7000欧元至1.2万欧元之间。

除了上述两所学校,劳斯郡斯通镇国家学校(Stonetown National School)、戈尔韦郡阿蒂蒙国家学校(Attymon National School)及威克洛郡巴利法德国家学校(Ballyfad National School)也均在去年9月的统计中仅有两名学生。然而,这些学校仍维持着较高的教职员工配置。例如,阿蒂蒙国家学校配备了两名教师及一名兼职特殊教育助理,斯通镇国家学校有两名教师和一名特殊教育助理,而巴利法德国家学校则配备了一名班级教师、一名巡回学习支持教师及一名全职学校秘书。

日前,斯通镇国家学校的管理方——大主教伊蒙·马丁(Eamon Martin)宣布,该校将在本学年结束后永久关闭。巴利法德国家学校也已由主教杰尔·纳什(Ger Nash)宣布即将关闭。

在国际范围内,爱尔兰的小型学校比例相较其他发达国家偏高。尽管部分小型学校服务于偏远社区(如岛屿地区),但大多数则位于距离其他类似学校较近的地方。目前,全国共有127所小学在校生不足20人,而在校生不足50人的学校达570所,占全国小学总数的18.5%,但这些学校仅容纳了全国3%的小学生。

政府方面曾于2015年对小型学校的运营进行成本效益分析,研究发现,小型学校的教育质量并未表现出比大规模学校更优越的优势,而其运营成本却高出许多。当时,政府调查了600所小型学校,并发现其中81%距离另一所同类学校不足8公里。该报告建议将此类学校进行合并或关闭,但这一建议由于政治敏感性未能付诸实施。

政府在《施政纲领》中承诺,将通过新计划支持并保护1300所小型学校。教育部表示,小型学校是当地社区的重要组成部分,因此政府正在推动小型学校之间建立合作网络,以解决共同挑战,并探索创新性方案,以提升其可持续性。此外,教育部强调,是否关闭一所学校的最终决定权在于学校管理方,而政府将继续就相关问题与天主教教育机构及其他教育管理方保持合作。

全国家长委员会(National Parents Council)也对小型学校的运作提出了担忧,认为过小的学校规模可能影响学生的社交发展。该委员会负责人艾尼·林奇(Áine Lynch)表示,尽管小型学校对当地社区有重要意义,但学生在成长过程中需要同龄人的陪伴与社交互动,因此学校规模过小可能对儿童的社交能力及长期友谊的建立产生负面影响。

天主教教育联盟(Catholic Education Partnership)对此回应称,许多当前面临挑战的小型学校,过去曾拥有更高的入学人数,并在社区中发挥了重要作用。其同时强调,资源分配问题由政府决定,而教区方面将继续与教育部密切合作,以确保合理解决相关问题。

 
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