自柏林启用新的在线系统以来，因入籍申请延误而提起诉讼的人数翻了两番。以下是为什么许多申请人仍然对这一程序深感不满。

柏林-勃兰登堡高等行政法院大楼上的标志。（Foto：DPA）

2024 年，因入籍申请延误而诉诸法律的柏林居民人数激增。

最新数据显示，去年有 1662 人对德国移民局提出正式投诉，即“不作为诉讼”（Untätigkeitsklagen）。与 2023 年的 402 起投诉相比，增幅高达 313%。

这些统计数据是在左翼党（Linke）的埃利夫-埃拉尔普（Elif Eralp）进行议会调查时披露的，地区报纸《Taz》获得并报道了这些数据。当政府机构未能在合理时限内采取行动时，个人可通过法律途径对其提出质疑。

在申请入籍的情况下，如果申请人在提交文件后三个月内没有收到决定，就可以提起此类诉讼，但诉讼费用只有在等待六个月后才能报销。

为什么会有这么多投诉？

多年来，柏林移民局一直在为长期人手不足和大量入籍申请而苦苦挣扎，这导致了大量申请的积压和延误。

为了解决这一问题，柏林市参议院于 2022 年底宣布，将把入籍申请集中到一个新成立的中心，该中心隶属于德国移民局（LEA），而不再依赖于捉襟见肘的行政区。此外，它还实现了流程数字化，并推出了新的在线申请系统。

然而，这一转变导致申请处理工作暂时停止，积压了大约 4 万份申请，其中一些申请已经等待了半年或更长时间。

当集中办公室最终于 2024 年 1 月开放时，它部分兑现了承诺，以极快的速度处理新的申请。《The Local》此前曾联系过该局，该局表示去年共批准了 21,802 份入籍申请，而前年仅处理了 8,000 份申请。

然而，入籍办公室拒绝透露这些申请中有多少是之前积压的 4 万份申请中的一部分，而且有确凿证据表明，在线申请者比之前的申请者被优先考虑。

埃拉尔普对《Taz》报说：“不幸的是，为在线申请者提供高入籍率比为每个人提供公正的程序更为重要。”他补充说，许多之前的申请人被告知要重新在线提交申请，这需要额外支付 255 欧元的管理费。

一名女子在网上购物时核对银行卡信息。（Foto：DPA）

一位申请人最近在“柏林入籍”（Einbürgerung in Berlin）Facebook 群组上发帖透露，她最初于 2023 年 5 月提交申请，等了一年半多才决定起诉。

在今年 1 月通过律师提交了 Untätigkeitsklage 之后，她在几周内就收到了一封电子邮件，通知她可以在不久的将来领取入籍证书。

法律行动如何加快程序？

根据德国法律，入籍申请等大多数行政程序应在三个月内处理完毕。

正如《The Local》多次报道的那样，当局很少能在这一期限内完成，但这并不意味着法院在适用法律时会采取宽松的态度。

事实上，德国的行政法院一直认为，人员短缺、申请量大和时间紧迫并不能成为过度拖延入籍的正当理由。

这一法律立场赋予了许多等待已久的申请人采取行动的权利。由于对 LEA 入籍办公室明显的两级制度和案件进展缓慢感到失望，许多人将 Untätigkeitsklagen 作为最后的手段。

如果诉讼胜诉，当局将偿还法律和行政费用，并必须在数周内处理有关申请。否则，提起诉讼的人将自行承担法律费用，并必须继续等待其申请得到处理。

据 Eralp 称，入籍问题在柏林尤为重要，因为柏林没有德国护照的居民数量导致了“巨大的民主赤字”。

对于移居德国并在柏林定居的外国人来说，前往柏林移民局（LEA）最终是不可避免的。（Foto：DPA）

在首都的 380 万居民中，约有四分之一是非德国人，这意味着他们在大多数选举中都没有投票权。

这位德国左翼党政治家说：“这些人无法参与影响他们的决策。”

《The Local》曾向德国选举协会寻求评论，但截至发稿时尚未收到回复。