中央政府近日宣布了一系列调整措施,以简化地方议会为支持本地住房增长所需的基础设施融资方式。这些基础设施包括污水管道和本地街道等。
基础设施部长Chris Bishop在周五的Local Government New Zealand会议上发表讲话时表示,地方议会未能划出足够的住房用地是一大问题,而为住房扩张提供基础设施的高昂成本也是关键障碍。
新制度将设立一个监管机构来管理新的预设征费,以取代目前的“开发贡献”(Development Contributions)。现行制度下,地方议会无法收回所有相关基础设施成本,导致这些费用最终由纳税人承担,而不是基础设施的受益者。
Bishop表示:“简单来说,住房离不开土地、水资源、交通和其他社区基础设施,这是一整个配套体系。”
“然而,在现有制度下,地方议会和开发商在为住房相关的基础设施融资方面面临巨大挑战。”
Bishop强调,新西兰必须建立一个“灵活响应基础设施需求”的融资体系,以确保新房建设在商业上可行。
“这将改变市场对未来土地稀缺的预期,降低新住房用地的成本,并激励开发商尽早开发土地,而不是囤地待涨。”
周四,Bishop公布了推动住房建设的五项基础设施融资改革措施:
1. 用“开发征费制度”(Development Levy System)取代现有的开发贡献(Development Contributions)
2. 建立开发征费的监管机制,确保收费公平合理
3. 增加针对性税收的灵活性
4. 改善《基础设施融资和融资法》(Infrastructure Funding and Financing Act)
5. 扩大现有工具的适用范围,以支持价值回收机制
Bishop表示:“在新制度下,地方议会和其他基础设施提供者可以向开发商收取城市区域长期基础设施增长成本的合理份额。”
“开发征费将为地方议会和基础设施提供方带来更大的灵活性,让他们能够收回任何顺序开发(in-sequence development)的成本,无论这些开发是否已被规划和核算。”