近日,日本政府宣布将对在日外国人展开大规模严查行动,首相石破茂在国会预算委员会上明确表示:“无法与不遵守规则的外国人共生。”他已下令全面检查入境管控体系,并对非法滞留、违规务工及涉及犯罪的外国人采取强制遣返措施。此举一出,日本社会舆论瞬间炸锅。
每年近万名外国技能实习生“消失”,部分流入非法务工市场,甚至被黑工组织利用。日媒频繁报道,许多“失踪”的实习生因工资过低、待遇恶劣而被迫逃离正规雇主,最终成为“黑工”。
埼玉县川口市约3000名库尔德人聚居区成为社会治理难题,部分地区因非法滞留者聚集,被媒体渲染为“治安死角”。近期,一名土耳其籍男子在公园对女性实施性暴力的恶性案件,更让政府压力陡增,促使国会紧急讨论遣返政策。
日本首相表态后,民众迅速分裂为三大阵营:
支持派:认为政府“早该如此”,非法滞留者必须强制遣返,严控入境才是治本之策。
反对派:指出日本经济依赖外国劳工,过度收紧政策恐加剧劳动力短缺,甚至自断活路。
质疑派:认为日本政府执行力存疑,只是学美国驱逐非法移民,但自身配套措施根本跟不上。
近年来,日本一方面面临严重的劳动力短缺,放宽签证政策,引入“特定技能”签证,并大幅扩大技能实习生的接收规模。但另一方面,日本社会对外国人仍有强烈排斥心理,尤其在治安问题上,外国人常被视为“罪恶源头”。东京新宿、上野等“夜生活区”外国人参与的诈骗、暴力事件频发,加剧了民众的不安。
如果遣返政策严格执行,非法滞留者的日子将更加艰难,甚至面临被驱逐的风险。而对于希望在日本合法工作和生活的外国人来说,未来签证审核恐怕也会更加严格。特别是技能实习生和“特定技能”签证持有者,可能会面临更严格的资格审查和续签标准。
日本政府的选择很艰难——既要填补百万劳动力缺口,又难消民众对治安的担忧。此次政策调整,是一次保守回潮,还是短期施压?我们拭目以待!