法国政府保证，只有积极互助收入津贴（RSA）受益人才会被强制要求“每周至少从事15小时的活动”。然而，根据立法文本，这可能适用于任何求职者。在这一问题上，仍存在很大的不确定性。
据《巴黎人报》报道，自2025年1月1日起，法国求职者的“权利和义务”一栏增加了一项新义务：每星期参加15小时至20小时的强制性活动，否则他们的津贴将被暂停。这是新“承诺合同”所规定的，该合同对在法国劳动局（France Travail）注册的任何新人都具有约束力。然而，自2023年10月《充分就业法案》通过以来，法国政府和法国劳动局主任、改革的发起者蒂博·吉鲁伊（Thibault Guilluy）一直坚称，只有积极互助收入津贴受益人受到影响。真的如此吗？理论上，并非如此。根据法律规定，这一要求有可能适用于任何求职者。
法国劳动局的几份文件证实了这一点。例如，在2024年12月19日的社会经济委员会（CSE）会议上提交的文本，每周从事15小时的活动是一项“基本原则”，旨在促进职业融入，无论求职者是否属于积极互助收入津贴受益人。法国劳动局在2024年12月27日发布的一篇新闻稿中也写道，“法律确实规定了求职者每星期从事15小时活动的目标”，“根据个人的情况，这些时间可以由用户独立完成，也可以或多或少地通过密切指导来完成”。
几个月来，法国几乎所有工会都反对这项改革，并呼吁放弃这项改革，谴责缺乏明确的指导方针，还指责管理层含糊其辞，甚至质疑让失业人员每星期从事15个小时的活动是为了弥补劳动力短缺。法国劳动局对工会解释说，这不是“强迫劳动”。但工会表示，不同机构对此都有不同的解释，也不知道该听谁的。但工会认为，无论如何，对每名新求职者施加工作时间限制是不可能的。
