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曾被澳大利亚离岸拘留的难民警告英国政府不要推行卢旺达政策

新闻来源: CNN 于 2024-04-23 12:10:10  


作家Behrouz Boochani告诉CNN:“他们偷走了我六年的生活,而我并没有犯罪。” 目前他居住在新西兰。描述被澳大利亚政府在巴布亚新几内亚一座偏远岛屿上拘留作为难民的影响时,他不吝言辞。“我称之为暴力的机器,”他说。作为一个在伊朗库尔德人,逃离迫害的Boochani于2013年从印尼乘船前往澳大利亚的艰险旅程。当时根据澳大利亚的离岸拘留政策,难民被送往瑙鲁和巴布亚新几内亚,在那里等候处理他们的申请。他们被告知他们永远不会在澳大利亚安家。Boochani最终在去新西兰参加文学节演讲时成功逃脱,他在拘留期间写了一本获奖书籍,后来被授予难民身份。澳大利亚连续的政府都认为他们的政策是必要的,以阻止那些利用承诺船费向绝望的难民免费提供自由的走私者。他们声称这种做法拯救了那些在海上可能丧生的生命。现在,这些澳大利亚离岸处理系统的幸存者,担心他们的经历可能会被复制到试图抵达英国的难民和寻求庇护者身上,因为英国政府试图推行一个有争议的政策,将一些难民和寻求庇护者发送到卢旺达进行审核。 卢旺达法案将于周一再次由下议院议员投票,然后返回上议院进行表决,上议院已经寻求做出某些修改以保障避难者的权利。

Azimitabar告诉CNN:“现在我在英格兰看到的是,正是我经历过的事情。”“这是令人心碎的,他们将通过立法将很多逃离战争和迫害的无辜人驱逐出境,”他说。尽管受到人权团体的批评,澳大利亚并没有停止其离岸处理政策。尽管马努斯岛拘留中心于2017年10月关闭,但瑙鲁的拘留中心仍在运营。澳大利亚内政部的数据显示,截至2024年3月31日,有54人在该岛上被羁押。

澳大利亚政策受到两党的支持,联合政府和工党政府均支持离岸拘留。根据澳大利亚难民委员会引用的选后调查显示,2022年联邦选举中,难民和寻求庇护者问题排在重要问题列表的最后一位。在2023年向英国公众推销保守党政府法案时,首相里什·苏纳克宣称,他的政府将“制止偷渡” - 这意味着将阻止人们通过英吉利海峡非法乘坐小船到英国,这些小船主要由犯罪走私团伙控制,并在到达英国后申请避难。

这个三个字的标语也是2013年澳大利亚选举中托尼·阿博特宣扬的,最终被视为帮助他赢得总理之位的功劳。

表面上看,英国提出的离岸拘留政策与澳大利亚的类似。根据卢旺达法案,通过非正常途径抵达英国的移民可以被送往东非国家卢旺达,然后在那里等候处理其避难申请。如果成功,他们将获得卢旺达的难民身份。如果失败,他们可以根据其他理由在卢旺达申请留驻或在其他“安全国家”寻求庇护。

英国计划最早是在2022年4月宣布的,但遭遇了多次法律和立法挫折;迄今为止,没有任何寻求避难者被从英国送往卢旺达。澳大利亚自己的海外拘留政策受到严厉批评和争议,但似乎对一些英国政治人物产生了相当大的吸引力。

前澳大利亚外交部长亚历山大·唐纳被英国政府要求于2022年审查英国边境部队,并随后被任命为负责监督英国将移民送往卢旺达计划的专门小组。唐纳在澳大利亚担任外交部长期间,曾公开支持建立海外处理中心。然而,政策专家警告说,效仿澳大利亚的“制止偷渡”政策不像简单复制这三个字的标语那么容易。

墨尔本大学公共政策讲师塔玛拉·图巴科维奇告诉CNN,澳大利亚海军的增强存在以及与邻国更好的区域合作,似乎已经阻止人们到达澳大利亚,实际上离岸政策的威慑效应并不明显。她说英国缺乏类似的区域支持。“关键机制并非真正的离岸系统,在这种情况下起作用,而是存在那样的存在和在印尼有能力帮助澳大利亚政府阻止人们抵达的伙伴和交谈者。” 她说。 另一个区别在于规模。在澳大利亚实施离岸处理政策之前,2001年有5,516名难民乘船到达澳大利亚的海岸。相比之下,英国政府称,仅在2022年6月至2023年6月间,就有44,460人被发现乘小船到达,占非正常抵达人数的85%。根据牛津大学移民观察组织的数据,2018年,被发现横穿英吉利海峡乘小船到达的人数仅为299人,但自2020年以来,这一数字急剧上升。 英国政府坚称其卢旺达计划旨在破坏走私网络,并阻止移民冒险穿越繁忙的法国海峡危险的海上旅程。两国的另一个区别源于澳大利亚没有人权宪章,图巴科维奇说。她指出,英国仍然受人权义务约束,特别是作为欧洲人权公约的签署方。2022年6月,一项最后一分钟的从欧洲人权法院发布的禁令,因人权可能遭到侵犯,阻止了一架飞机搭载寻求避难者和难民前往卢旺达。 2023年11月,英国最高法院裁定将进入英国的未经授权者移至卢旺达的政策是非法行为,认为那里并非一个安全的目的地,而从英国驱逐的人们“可能会被转送至另一个国家面临迫害或侵犯人权”。所有这些因素都要考虑到对正在逃离迫害的人的强制搬迁的人道影响。

澳大利亚的离岸处理政策受到强烈的国际批评。在2013年至2017年间,被关押在离岸中心的难民报告称受到暴力、虐待和缺乏医疗护理。2015年,联合国酷刑问题特别报告员发现澳大利亚违反了难民 - 包括儿童 - 享有不受酷刑或残忍、不人道或有辱人格对待权利的权利,因为他们被暴露于这些条件下。2016年,一名联合国权利专家表示,发现在澳大利亚的离岸拘留中心中暴露出的滥用行为已经损害了该国在人权方面的声誉。英国政府已被警告,如果该法案通过,可能会面临同样的命运。

一家议会人权联合委员会认为“该法案实际上将授权公共机构以与人权标准不兼容的方式行事。”“我最好说的是,事实上卢旺达人实际上在许多国家被视为难民,因为他们所在国家的人权侵犯。所以,您本质上正在把人们送往一个其国民在其他国家是难民的国家,”图巴科维奇说。

Boochani和Azimitabar都向英国发出了明确的信息 - 要从澳大利亚的错误中吸取教训。

Azimitabar说:“我被折磨了八年,精神和肉体...当然,他们(英国政府)不在乎。他们正在追随伤害我的那些政治家。但我对英国人民的信息是,请阅读发生在马努斯和瑙鲁难民身上的故事。”

Boochani说:“很多人都应该了解这一点。 Manus和Nauru发生了什么以及如何建立了那个系统。我认为人们经常忽略马努斯和瑙鲁的最重要的一点是放逐本身-当您作为一个人,作为一个人类 - 当您感到您被放逐时 - 我认为这本身就是一个巨大的、深刻的暴力。

“这项政策真的伤害了人们,”他说。


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